近日，重慶市第一中級(jí)人民法院審結(jié)了一起個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件。泄露萬(wàn)余名消費(fèi)者個(gè)人信息的重慶某營(yíng)銷策劃有限公司，與提起訴訟的重慶市消保委當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。依據(jù)協(xié)議，被告公司需在有關(guān)媒體上公開賠禮道歉；自調(diào)解書生效起1年內(nèi)策劃、制作、發(fā)布原創(chuàng)的消費(fèi)領(lǐng)域公益宣傳活動(dòng)4次以上。據(jù)悉，該案以行為補(bǔ)償損失作為公益訴求，在全國(guó)消費(fèi)民事公益訴訟中還屬首次。

這個(gè)案子有兩個(gè)看點(diǎn)，一個(gè)是行為補(bǔ)償損失作為公益訴求，還有一個(gè)就是公益訴訟。先來(lái)說(shuō)說(shuō)行為補(bǔ)償損失作為公益訴求。在這起案件中，由于大量個(gè)人信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后，已很難采取直接修復(fù)舉措來(lái)彌補(bǔ)對(duì)消費(fèi)者造成的潛在危害，在此背景下，重慶市消保委在檢察機(jī)關(guān)的支持下，提出被告企業(yè)在公開賠禮道歉外，需在1年內(nèi)開展4次以上消費(fèi)領(lǐng)域公益宣傳活動(dòng)。這一用行為補(bǔ)償損失的訴求非常務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，既能很好地利用被告企業(yè)的業(yè)務(wù)所長(zhǎng)，讓調(diào)解協(xié)議得到切實(shí)執(zhí)行，也能取得良好的傳播效果，在更大范圍內(nèi)教育公眾。

再來(lái)說(shuō)說(shuō)公益訴訟。公益訴訟，簡(jiǎn)言之，就是對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)或組織向人民法院提起訴訟。公益訴訟是對(duì)傳統(tǒng)“無(wú)利益即無(wú)訴權(quán)”理論的突破。傳統(tǒng)的民事訴訟為了防止訴權(quán)濫用，只有在與案件“有直接利害關(guān)系時(shí)”的情況下才有權(quán)提起訴訟。而“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”最多只能收獲“一個(gè)人的勝利”。從法律關(guān)系上說(shuō)，消費(fèi)者可以自己到法院起訴。但訴諸司法往往要投入大量人力、財(cái)力與精力，一般人耗不起。尤其是孤立的消費(fèi)者通常欠缺足夠的法律資源，無(wú)法跟組織化的被告在法庭上相抗衡，大多數(shù)勢(shì)單力薄的單個(gè)消費(fèi)者只能選擇放棄自己的利益，忍氣吞聲。如果沒(méi)有人提起訴訟，法院遵循不告不理原則，也只能束手無(wú)策。而公益訴訟之所以有“公益”之名，就在于訴訟結(jié)果將及于不特定多數(shù)人。通過(guò)組織的力量為消費(fèi)者“伸張正義”，不僅效率高、受益廣、專業(yè)性強(qiáng)，而且也是扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者勢(shì)單力薄，舉證困難的有力武器，對(duì)震懾不良商家、提高失信成本大有裨益。

真的希望類似的公益訴訟能夠越來(lái)越多，越來(lái)越普遍，并讓更多的消費(fèi)者越來(lái)越受益其中。換句話說(shuō)，讓消費(fèi)者告別單打獨(dú)斗，公益訴訟只是起點(diǎn)，遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。

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