剛剛閉幕的榆中縣第十七次黨代會(huì)，深刻把握榆中未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命和戰(zhàn)略任務(wù)，高站位、高起點(diǎn)、大視野、大手筆謀劃了全縣今后五年搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大歷史機(jī)遇，以鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)創(chuàng)新城三大任務(wù)為重點(diǎn)，奮力打造品質(zhì)榆中，全面提升縣域綜合實(shí)力的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)體系既與榆中高質(zhì)量發(fā)展歷程接續(xù)接力、一脈相承，又與全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化同頻共振、高度契合。即將進(jìn)入2022年，榆中如何實(shí)現(xiàn)明年“開(kāi)門紅”？我們對(duì)比榆中縣往年政府工作報(bào)告，從多次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的“新面孔”切入，一起感受和展望榆中縣未來(lái)一年乃至“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。

這一屆政府工作報(bào)告對(duì)榆中的發(fā)展首次提出了“系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”！ 如今榆中縣新的歷史使命更加明確：隴原共同富裕示范區(qū)、西部縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范區(qū)、西北生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

今年的政府工作報(bào)告，對(duì)于榆中縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在的困難和挑戰(zhàn)、有利條件給予了充分的肯定和描述。前者指明問(wèn)題所在，榆中并不自滿于過(guò)去的成就，以謙遜的姿態(tài)明確了8個(gè)方面存在的問(wèn)題；后者提出“方法論”，以腳踏實(shí)地的精神為榆中縣高質(zhì)量發(fā)展列出清單、指明方法。

堅(jiān)持“新”發(fā)展理念：

聚力第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、重商業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

圍繞“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興支柱產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益，提升產(chǎn)業(yè)興旺水平。

實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，全力優(yōu)化“兩帶一環(huán)五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)培育“牛羊菜薯藥”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“收購(gòu)+分紅”等訂單農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)隴嘉禾、宏欣盛、百草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和標(biāo)準(zhǔn)化基地，新增高原夏菜1萬(wàn)畝、中藥材1萬(wàn)畝、百合5千畝。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，建成1個(gè)種業(yè)小鎮(zhèn)，糧食播種面積穩(wěn)定在44萬(wàn)畝以上，切實(shí)保障“糧袋子”安全。

——緊跟政策導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)鏈條，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

緊緊圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“三化”改造，新增上規(guī)入庫(kù)企業(yè)5家，持續(xù)壯大工業(yè)體量。實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，支持企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)新材料、新能源產(chǎn)品，提高研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪”“千企調(diào)研紓困”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。

——培育新興業(yè)態(tài)增活力、挖潛力，促進(jìn)三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。

大力發(fā)展集散物流、現(xiàn)代商貿(mào)，新增限上企業(yè)8家。積極承接蘭州大宗商品交易市場(chǎng)出城入園，加大毅德商貿(mào)城、家盛市場(chǎng)、蘭州高原夏菜副食品采購(gòu)中心等專業(yè)市場(chǎng)招商力度，提高商戶入住率。加快推動(dòng)亨威萬(wàn)象、御景院、新世界等商業(yè)綜合體建設(shè)，打造人氣旺、活力強(qiáng)、有底蘊(yùn)的特色商圈。做優(yōu)做響“興隆天下·榆味無(wú)窮”品牌，積極培育生鮮電商、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到8億元，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破7千萬(wàn)元。

——突出資源稟賦強(qiáng)特色、打品牌，助推文旅融合發(fā)展。

聚力國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建，全面提升興隆山、青城古鎮(zhèn)等A級(jí)景區(qū)品質(zhì)，大力發(fā)展度假避暑、休閑觀光、研學(xué)教育等文旅產(chǎn)業(yè)，全力打造全域旅游之城。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)素樸·李家莊、老家·浪街、沁園春·夢(mèng)幻田園等鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。深入挖掘蘭州戰(zhàn)役遺址、彭德懷前線指揮部等紅色資源，實(shí)施竇家山戰(zhàn)斗遺址保護(hù)、皋榆工委舊址維修等“紅色地標(biāo)”項(xiàng)目，打造紅色旅游新名片。

構(gòu)建“新”發(fā)展格局，聚力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移強(qiáng)引擎、抓項(xiàng)目、擴(kuò)園區(qū)，進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、狠抓招商，不遺余力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)園區(qū)承載平臺(tái)，積極擴(kuò)大有效投資，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

——鍛造發(fā)展引擎，高水平推動(dòng)“雙城”建設(shè)。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、生態(tài)優(yōu)先，完善啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城和城市副中心高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)。緊盯已梳理凝練的90個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，全力做好土地收儲(chǔ)，精準(zhǔn)保障項(xiàng)目建設(shè)用地。加快市政道路、萬(wàn)家莊水廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面做好蘭大附屬學(xué)校、黃河流域生態(tài)綜合治理、絲綢之路產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)蘭州航空產(chǎn)業(yè)園、蘭州至榆中城際鐵路前期工作，大力促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

——強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，高質(zhì)量擴(kuò)大有效投資。

堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，聚焦承接?xùn)|中部梯次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定重點(diǎn)招商企業(yè)名錄，加強(qiáng)與中國(guó)電建、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、圓通速遞等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)招商，全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，投資額達(dá)到150億元。深入推進(jìn)集群招商、鏈條招商、以商招商，認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，加快推動(dòng)盛陽(yáng)200兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電、隴宜居高端建材等項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理和“雙向承諾制”，加快實(shí)施現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心、甘肅物產(chǎn)集團(tuán)物流園二期等新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工。

——聚力數(shù)據(jù)賦能，高標(biāo)準(zhǔn)打造“數(shù)字榆中”。

實(shí)施數(shù)據(jù)建設(shè)服務(wù)能力提升五年計(jì)劃、信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展五年規(guī)劃，全力爭(zhēng)取全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)落戶榆中，積極構(gòu)建智慧榆中發(fā)展新格局。加快推動(dòng)鵬博士5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園、甘肅路橋智慧交通產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健起步。完成“城市大腦”“智慧交通平臺(tái)”等項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣“智慧政務(wù)”“智慧教育”“智慧醫(yī)療”等“云上服務(wù)”，讓更多人享受“數(shù)字榆中”發(fā)展成果，推動(dòng)榆中邁入“數(shù)字時(shí)代”。

——瞄定百億目標(biāo)，高起點(diǎn)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

啟動(dòng)臥龍川產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，完善公共綠化、配套道路等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升園區(qū)承載能力。強(qiáng)化園區(qū)土地用途管制，深化“畝產(chǎn)論英雄”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，保障企業(yè)“拿地即開(kāi)工”，提高土地利用效益。加強(qiáng)臥龍川產(chǎn)業(yè)園風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提升園區(qū)整體形象。全力打造建筑材料、現(xiàn)代物流、新能源汽車等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

圍繞“新”發(fā)展目標(biāo)，聚力鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移強(qiáng)農(nóng)業(yè)、興農(nóng)村、富農(nóng)民，進(jìn)一步譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，集成政策、集聚資源、集中力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

——堅(jiān)持強(qiáng)基固本，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確?，F(xiàn)有幫扶政策、資金投入、幫扶力量只增不減，全力助推脫貧鄉(xiāng)村加快發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持力度，做好易地搬遷后續(xù)幫扶，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力。健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”成果，推動(dòng)脫貧群眾邁向共同富裕新征程。

——堅(jiān)持激活要素，充分釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。

全方位整合鄉(xiāng)村土地、資金、人才等要素資源，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村、招商引資助力鄉(xiāng)村、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，建立鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)2萬(wàn)畝，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。大力推廣“流轉(zhuǎn)獲租金、打工掙薪金、經(jīng)營(yíng)賺現(xiàn)金、入股得股金”的“一地生四金”模式，著力構(gòu)建更加穩(wěn)定的促農(nóng)增收機(jī)制。多措并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，深化“三變”改革，健全“保底分紅+比例分紅”聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

——堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。緊盯3類23項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，全力打造1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)和10個(gè)示范村。堅(jiān)持抓點(diǎn)連線成面，著力打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，穩(wěn)步推進(jìn)中東部川塬、興隆山、和平和青城4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，加快實(shí)施農(nóng)村清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目，打造干凈、整潔、綠色、生態(tài)的宜居鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

加快建立自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，弘揚(yáng)移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)、道德模范、身邊好人等最美風(fēng)尚，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

把握“新”發(fā)展階段，聚力城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)定不移優(yōu)規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)、精管理，進(jìn)一步繪好高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

以人為核心全面提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力和水平，促進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

——突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。

優(yōu)化全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成青城、金崖等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、49個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村莊規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃體系引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大空間”，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供國(guó)土空間保障。加大閑置土地處置力度，緊盯7000畝批而未供土地，落實(shí)項(xiàng)目、靠實(shí)產(chǎn)業(yè)，全面提高土地資源利用率。

——突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

加快推進(jìn)清傅公路、連霍高速清水驛至忠和段擴(kuò)容改造項(xiàng)目，實(shí)施50公里自然村通暢工程，啟動(dòng)和平至定遠(yuǎn)公交樞紐站建設(shè)，開(kāi)通榆中至中川機(jī)場(chǎng)城際公交。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成榆定路、緯九路等4條道路，新建經(jīng)十路、經(jīng)十三路等市政道路7條3.8公里，完成南河北路、文成中路等6條道路雨污分流改造。完成37個(gè)老舊小區(qū)改造，縣城集中供水供熱和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，不斷提升城市宜居水平。

——突出品質(zhì)形象，精細(xì)精致管理城市。

探索精細(xì)化城市管理新路子。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)、城市綠化行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展亂搭亂建、亂停亂放、違規(guī)廣告等專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)城市管理和園林綠化工作走在全省前列，打造人人向往的高品質(zhì)城區(qū)?？茖W(xué)劃定“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”區(qū)域，讓城市更有溫度和歸屬感。常態(tài)化開(kāi)展交通主干道、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城關(guān)、和平、夏官營(yíng)等片區(qū)建設(shè)管理，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

——突出融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加快推動(dòng)城關(guān)片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施升級(jí)，全力打造宜居宜業(yè)中心區(qū)。全力建設(shè)和平片區(qū)集大學(xué)城、商業(yè)圈等為一體的城鎮(zhèn)綜合體，積極打造共同富裕試點(diǎn)示范區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)夏官營(yíng)片區(qū)生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。持續(xù)完善青城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)定連片區(qū)與生態(tài)創(chuàng)新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。支持金崖、甘草店、新?tīng)I(yíng)、貢井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)，探索產(chǎn)鎮(zhèn)融合、以產(chǎn)興鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。

引領(lǐng)“新”發(fā)展方向，聚力綠色理念，堅(jiān)定不移治污染、優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境，進(jìn)一步增添高質(zhì)量發(fā)展新底色

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn)，讓榆中的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

——強(qiáng)化綜合管控，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

深入開(kāi)展“減煤、抑塵、控車、治源”專項(xiàng)行動(dòng)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。壓緊壓實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，嚴(yán)格劃定河道管理責(zé)任和保護(hù)范圍，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊非法排污行為，確保水源地及重點(diǎn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

——堅(jiān)持科學(xué)謀劃，深入開(kāi)展宛川河綜合治理行動(dòng)。

堅(jiān)決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，系統(tǒng)實(shí)施宛川河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理，加快推進(jìn)宛川河生態(tài)濕地建設(shè)、大小夾溝河洪道治理和309國(guó)道東南面山集流排洪道建設(shè)等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)全流域水生態(tài)功能修復(fù)。完成日處理5萬(wàn)方的榆中污水處理廠新建工程，啟動(dòng)金崖污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，著力推動(dòng)宛川河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

——完善系統(tǒng)治理，深入開(kāi)展全域生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。

嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，完成11平方公里水土流失治理，全力改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城和宛川河兩岸及面山綠化，加快實(shí)施2萬(wàn)畝北部干旱山區(qū)、南部二陰山區(qū)和黃河流域榆中段造林工程，打造綠色生態(tài)廊道。

——推進(jìn)低碳循環(huán)，深入開(kāi)展綠色節(jié)能減排行動(dòng)。

深入貫徹能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控要求，鼓勵(lì)榆鋼等企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)能耗下降。建成龍泉、夏官營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)345兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，啟動(dòng)北山風(fēng)力發(fā)電基地建設(shè)，壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施中法生態(tài)示范城項(xiàng)目，對(duì)8.9公里南河沿岸進(jìn)行系統(tǒng)生態(tài)治理和開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)城市建設(shè)管理模式低碳轉(zhuǎn)型。

扛起“新”發(fā)展使命，聚力優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)定不移抓改革、促開(kāi)放、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以敬民愛(ài)企之心、行簡(jiǎn)政放權(quán)之道，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

——全面釋放發(fā)展活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

加快推動(dòng)建投集團(tuán)、農(nóng)投公司等縣屬投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升資本運(yùn)作能力和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，盤活農(nóng)村集體閑置資源，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。提高土地出讓收益支持“三農(nóng)”發(fā)展比例，積極探索“三農(nóng)”投入保障新機(jī)制。

——開(kāi)展提質(zhì)提標(biāo)行動(dòng)，改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

深入推進(jìn)“放管服”改革，為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為群眾辦事增便利。鞏固拓展“四辦四清單”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、幫辦代辦、容缺受理等改革成果，全面提升企業(yè)開(kāi)辦和項(xiàng)目審批效率。深化“最多跑一次”改革，推廣“一窗分類受理”“不見(jiàn)面審批”模式，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

——實(shí)施培育成長(zhǎng)工程，傾力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持“非禁即入”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力創(chuàng)造更加公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)減稅降費(fèi)、“不來(lái)即享”、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等政策紅利直達(dá)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。健全政策性融資擔(dān)保體系，積極組織“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)暢通融資渠道、降低融資成本，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

——打通產(chǎn)學(xué)研用通道，切實(shí)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。

大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化與駐榆高校產(chǎn)學(xué)研合作，抓好科技項(xiàng)目申報(bào)與爭(zhēng)取。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目2個(gè)，組織申報(bào)省市類科技項(xiàng)目20項(xiàng)，實(shí)施縣列科技項(xiàng)目40項(xiàng)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)8項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，搭建科技人才引進(jìn)和交流平臺(tái)，培育科技成長(zhǎng)型企業(yè)3家，實(shí)施高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)以上，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

滿足“新”發(fā)展期待，聚力共同富裕，堅(jiān)定不移穩(wěn)民生、安民心、解民憂，進(jìn)一步共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)民生事業(yè)新高度，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

——加快共同富裕試點(diǎn)，讓群眾更順心。

按照《和平鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕行動(dòng)方案》，全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌做好特色產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。大力發(fā)展都市觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。聚力新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。全方位、多層次推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快完善醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、公平均衡，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，爭(zhēng)當(dāng)全市共同富裕排頭兵。

——加大社會(huì)共建力度，讓群眾更舒心。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成阡陌院二期、和平棚改小區(qū)等配建幼兒園裝修及設(shè)備配套，改擴(kuò)建和平小學(xué)，確保教育園區(qū)秋季開(kāi)園招生，提高辦學(xué)層次和質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)縣一院、縣三院異地搬遷項(xiàng)目，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。健全完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施，建成文成廣場(chǎng)展覽館和縣城、和平2個(gè)智能城市書房，加強(qiáng)“三館一站”及村級(jí)綜合文化服務(wù)中心運(yùn)行管理，提升公共文化服務(wù)能力。

——提高社會(huì)共享水平，讓群眾更暖心。

實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實(shí)施社會(huì)保障提質(zhì)行動(dòng)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保低收入群體應(yīng)保盡保。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系和諧行動(dòng)，加大欠薪治理力度，穩(wěn)妥化解勞資矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)5000人次。

——提升社會(huì)共治能力，讓群眾更安心。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，提升社會(huì)治理法制化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，開(kāi)展道路交通、建筑施工、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)食品安全示范城市做出榆中貢獻(xiàn)。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，深化平安榆中建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理體系，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

■名詞解釋：

——“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體、全面推進(jìn)。

——“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨。

——“雙碳戰(zhàn)略”：2020年9月中國(guó)明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。

——“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

——“蘭西城市群”：以蘭州、西寧為中心，包括甘肅省定西市和青海省海東市、海北藏族自治州等22個(gè)地州市的經(jīng)濟(jì)地帶，是中國(guó)西部重要的跨省區(qū)城市群。

——“蘭白都市圈”：蘭州和白銀充分發(fā)揮各自區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

——“品質(zhì)榆中”：指經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)、自然生態(tài)品質(zhì)、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)、公共服務(wù)品質(zhì)、歷史文化品質(zhì)、居民生活品質(zhì)、社會(huì)管理品質(zhì)的統(tǒng)一體，是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、環(huán)境好、城鄉(xiāng)美、教育優(yōu)、文化興、民心順、民風(fēng)淳、百姓富的幸福美好新榆中。

——“一標(biāo)三實(shí)”：是指標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位。一標(biāo)三實(shí)基礎(chǔ)信息采集錄入是推動(dòng)公安工作信息化建設(shè)的重要舉措，也是公安工作為創(chuàng)新社會(huì)管理提供的新路徑之一。

——“春雷2021”攻堅(jiān)行動(dòng)：是為鞏固2020年河湖管護(hù)工作成效，防止河湖“四亂”問(wèn)題反彈回潮，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，由省河長(zhǎng)辦發(fā)起，2021年春節(jié)前后在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的一次河湖管護(hù)行動(dòng)。

——“一中心、一高地、一樞紐、五區(qū)”:即功能完善、生態(tài)宜居的城市副中心，西部領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚新高地，西北重要的物流與供應(yīng)鏈樞紐，西部新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、西部先進(jìn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西北富有特色的全域旅游示范區(qū)、西部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略踐行先進(jìn)區(qū)、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范區(qū)。

——“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局：即縣委確定的產(chǎn)業(yè)布局，三區(qū)指高原夏菜核心區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；三園指工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、商貿(mào)物流園；四帶指都市農(nóng)業(yè)觀光帶、鄉(xiāng)村旅游示范帶、紅色文化旅游帶、古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)帶。

——工業(yè)企業(yè)“三化”改造：2019年省政府出臺(tái)《甘肅省綠色化信息化智能化改造推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2019-2022）》，提出對(duì)石化、冶金、有色金屬、煤炭、建材、農(nóng)（畜）產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化信息化智能化改造。

——水土保持“三同時(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目涉及的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

——“四辦四清單”:即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、代辦服務(wù),四清單即按照“即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、代辦服務(wù)”四個(gè)類別分別制定的清單。

——“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

——“三館一站”：文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體首席記者 楊貴智 文/圖 特約記者 杜莉莉 張永琰