央廣網(wǎng)蘭州11月22日消息 甘肅是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的首倡之地，也是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水土流失治理區(qū)，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中的地位十分重要。

位于甘肅瑪曲的阿萬倉濕地（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）

“2019年以來，甘肅省肩負起首倡之地的光榮使命，強化上游意識、擔好上游責任、展現(xiàn)上游作為，全力推動黃河國家戰(zhàn)略深入實施?！备拭C省發(fā)展改革委黨組成員、副主任達選祥說，5年來，甘肅切實擔負起黃河上游水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任，以實際行動“感恩奮進”，以切實舉措注力“黃河之濱會更美”，為黃河永續(xù)發(fā)展作出了甘肅貢獻。

“三個率先”展現(xiàn)上游作為

2019年9月，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略后，甘肅省率先在沿黃9省區(qū)成立省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組，設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和水利、生態(tài)修復、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游5個專責組，構(gòu)建起領(lǐng)導小組總體統(tǒng)籌、辦公室協(xié)調(diào)推進、專責組合力落實的工作體制，逐年度制定實施工作要點，細化任務(wù)分工，加強全局性謀劃、整體性推進。

位于蘭州市皋蘭縣的黃河小峽水電站（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）

國家《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)后，甘肅在沿黃9省區(qū)中率先印發(fā)省級《規(guī)劃》，提出構(gòu)建黃河上游生態(tài)保護“一帶四區(qū)多點”生態(tài)布局和“一帶一核三基地”發(fā)展動力格局。5個專責組和省直有關(guān)部門分領(lǐng)域印發(fā)“十四五”實施方案及生態(tài)保護與修復、環(huán)境保護與污染治理、水資源節(jié)約集約利用、黃河國家文化公園建設(shè)保護等10個專項方案，沿黃9市州及蘭州新區(qū)分別印發(fā)區(qū)域規(guī)劃，形成了以省級規(guī)劃為主干、市州規(guī)劃和部門專項方案為配套的“1+N+X”規(guī)劃體系，搭建起落實黃河國家戰(zhàn)略的“四梁八柱”。

此外，甘肅省委相繼出臺《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》等政策，系統(tǒng)部署推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)、建設(shè)甘南黃河上游生態(tài)屏障、加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展等重點工作。甘肅省人大審議通過并率先出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》，為黃河國家戰(zhàn)略實施提供堅強法治保障。

項目攻堅筑牢黃河生態(tài)之基

重點項目建設(shè)是提升治理成效的關(guān)鍵。甘肅省緊抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，圍繞規(guī)劃目標的實現(xiàn)，以甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原水土保持區(qū)為重點，謀劃了一批黃河流域水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復、污染治理、水資源節(jié)約集約利用、文化傳承保護等重點項目。

“5年來，甘肅累計爭取黃河專項中央預算內(nèi)投資31.5億元，支持蘭州市城區(qū)雨污水管道分流工程、瑪曲縣濕地保護與修復、平?jīng)鍪袥芎痈闪骶C合治理等一批項目實施?！边_選祥說。

游客在黃河蘭州段乘坐快艇觀光（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）

同時，加快推進蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進黃河流域EOD模式試點項目。祖厲河流域綜合治理首次納入全國重點流域水環(huán)境綜合治理試點。積極配合國家開展渭河、湟水河、洮河等流域綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展研究，系統(tǒng)性開展31項專題研究，為保護和治理黃河提供決策參考。

“2019年至2023年，甘肅各級財政部門安排各類資金869.62億元，支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?！备拭C省財政廳副廳長張俊峰介紹，5年來，各級財政投入增長63.7%，年均增長13%，為支持沿黃9市州和蘭州新區(qū)加快發(fā)展提供了堅實的財力保障。

區(qū)域共謀奏響協(xié)同發(fā)展之歌

共飲黃河水，共護母親河。黃河流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省份，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不是一地一域的事，而是一個復雜的系統(tǒng)工程。

作為沿黃9省份之一，近年來，甘肅省主動加強與沿黃省區(qū)交流合作，推動黃河上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，先后與青海、四川、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古5省區(qū)簽訂跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，與四川、寧夏分別簽訂黃河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，設(shè)立生態(tài)補償資金，專項用于流域內(nèi)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。

位于甘肅省永靖縣的劉家峽水庫（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）

與此同時，甘肅、青海聯(lián)合謀劃推動黃河上游生態(tài)修復、蘭西城市群建設(shè)、甘青旅游大環(huán)線合作開發(fā)等事項，兩省召開深化合作座談會，簽署了“1+1+3+10”合作協(xié)議。甘肅、四川兩省簽訂經(jīng)濟社會發(fā)展合作框架協(xié)議，合力推動若爾蓋國家公園建設(shè)、隴電入川等工程。甘青、甘寧、甘魯黨政代表團開展雙向?qū)W習考察，共同推動黃河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保和產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。

“下一步，我們將協(xié)同做好黃河流域生態(tài)保護、水安全保障、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等重點工作，編制全省‘十五五’黃河戰(zhàn)略建設(shè)規(guī)劃，聯(lián)合周邊省區(qū)研究謀劃一批事關(guān)長遠的跨區(qū)域項目，力爭納入國家‘十五五’規(guī)劃重大工程?！边_選祥說，同時搶抓“一帶一路”、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及東西部協(xié)作等政策疊加機遇，統(tǒng)籌用好中央政策性資金與省內(nèi)建設(shè)資金，引導社會資金積極參與黃河流域項目建設(shè)，不斷強化資金和要素保障力度，努力形成全社會共抓黃河大保護、推動高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

記者 李紅軍 見習記者 魏晉雪

責任編輯：宗成賢