近年來，蘭州市牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為總牽引，廣泛開展?fàn)I商環(huán)境專題普法活動(dòng)，努力以高質(zhì)量普法營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

多舉措激活“法治動(dòng)能”

全市將開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境普法納入法治蘭州、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案和“八五”普法規(guī)劃，列入法治社會(huì)和普法依法治理年度工作要點(diǎn)，部署開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題普法活動(dòng)，有效推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境普法各項(xiàng)工作順利開展，為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期法治保障。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，健全完善“四單兩書”“三官兩員一律”以案釋法和案例發(fā)布制度，推動(dòng)立法全程“伴隨式”普法，行政執(zhí)法、行政訴訟“第一現(xiàn)場(chǎng)”普法，市委依法治市辦牽頭抓總，職能部門各司其職，有效構(gòu)建“大普法”工作格局。推動(dòng)落實(shí)市級(jí)部門“一月一法”學(xué)法制度和國家工作人員法治培訓(xùn)“全覆蓋”機(jī)制，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。同時(shí)，制定出臺(tái)《蘭州市“八五”普法工作考評(píng)辦法》《蘭州市法治社會(huì)（“八五”普法）評(píng)估指標(biāo)體系》，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境普法作為重要考評(píng)內(nèi)容，專項(xiàng)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)地督查考評(píng)。

全領(lǐng)域涵養(yǎng)“法治沃土”

緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和國家工作人員“關(guān)鍵群體”學(xué)法用法，舉辦“雙百”法治大宣講、百場(chǎng)法治大宣講和習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的法治思維和法治意識(shí)。緊盯全省法治化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳月、全國稅收宣傳月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、民法典宣傳月重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展習(xí)近平法治思想、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例等學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍。打造差異化普法品牌。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普法需求、普法資源、普法評(píng)價(jià)等要素，上下聯(lián)動(dòng)打造“金城普法驛站”，定期開展集中普法、法律咨詢、名師釋法等活動(dòng)，提高群眾學(xué)法主動(dòng)性?！皺z察護(hù)企”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求，通過檢察辦案、法律監(jiān)督、實(shí)地走訪等方式“一對(duì)一”開展普法宣傳。創(chuàng)新“移動(dòng)法庭”精準(zhǔn)普法模式，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施法治文化“一地一品”工程，建立“法律外賣進(jìn)萬家”“法律快遞進(jìn)小區(qū)”“周四說事”等普法新形式，全市法治宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“遍地開花”。構(gòu)建數(shù)字化宣傳矩陣。以“金城法云”普法平臺(tái)為牽引，聯(lián)動(dòng)全市各普法網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)多維度法治宣傳微矩陣。建立優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境普法專欄，及時(shí)發(fā)布涉企司法、執(zhí)法、法律服務(wù)指導(dǎo)性案例，深化以案釋法，把行政執(zhí)法、案件審理、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解的過程變成生動(dòng)普法實(shí)踐。

多維度釋放“法治紅利”

全市還成立蘭州市“八五”普法講師團(tuán)、蘭州市習(xí)近平法治思想講師團(tuán)，邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)、西北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)等在蘭高校優(yōu)秀法學(xué)專家教授加入講師團(tuán)，打造了一支高素質(zhì)、專業(yè)化普法隊(duì)伍。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升工程，創(chuàng)新建立“1+1+1+2N”基層普法隊(duì)伍109支，以“送法進(jìn)企業(yè)”為抓手，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，廣泛開展各類法治宣傳活動(dòng)。做優(yōu)柔性執(zhí)法舉措。創(chuàng)新“三位一體”的柔性執(zhí)法模式，把宣傳教育、服務(wù)指引、告誡監(jiān)管等手段運(yùn)用到行政執(zhí)法工作中，使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機(jī)結(jié)合。延伸法律服務(wù)觸角。持續(xù)開展“法治惠企”和“萬所聯(lián)萬會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)，打好“線上+線下”普法宣傳組合拳，開展“案例式、點(diǎn)單式、菜譜式、正反式”法治體檢活動(dòng)，以司法力量為企業(yè)紓困解難。成立“法治惠企”專家志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“百家律所牽手萬家企業(yè)”法治惠企專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)公證法律顧問制度，開通“容缺先行受理”工作窗口，“量身定制”公證服務(wù)跑出法治惠企加速度。

深層次夯實(shí)“法治基石”

把“法律明白人”培養(yǎng)工作融入“田字型”基層治理體系和“五治一體”基層治理格局，推動(dòng)落實(shí)“1名法律顧問+N法律明白人”行動(dòng)，鼓勵(lì)“法律明白人”參與村（居）事務(wù)管理、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民調(diào)解、法律援助、基層民主法治示范創(chuàng)建等工作，為打造共建共治共享基層治理新格局充實(shí)法治力量。截至目前，全市培養(yǎng)“法律明白人”10384人，培育學(xué)法用法示范戶598戶。強(qiáng)化民主法治示范創(chuàng)建。積極開展首批全國守法普法示范區(qū)和全國、全省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建質(zhì)量。各縣區(qū)均建成特色鮮明、功能齊全的法治宣傳教育基地，其中，蘭州市城關(guān)區(qū)法治文明實(shí)踐中心、蘭州市交通安全宣傳教育基地、蘭州市青少年法治教育和心理干預(yù)基地被評(píng)為第一批全省法治宣傳教育基地。做好基層矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，做好和解、調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接的多元矛盾糾紛化解工作，開展“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化法治宣傳，突出源頭預(yù)防，落實(shí)應(yīng)調(diào)盡調(diào)，確保基層持續(xù)安全穩(wěn)定。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張爍

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