今年以來(lái)，城關(guān)區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合各方治理資源，聚焦基層矛盾糾紛一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決，大力推進(jìn)綜治中心提檔升級(jí)，全力打造“一站式”化解矛盾糾紛城關(guān)新模式。

打造集成高效一站式平臺(tái)

城關(guān)區(qū)委統(tǒng)籌全局、高位部署，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行為抓手，以服務(wù)群眾、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，于2023年底在城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建成標(biāo)準(zhǔn)化的綜治中心，通過(guò)充分整合各方社會(huì)治理資源，實(shí)現(xiàn)綜治中心和信訪接待、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)“七中心合一”，組建195名具有法律知識(shí)素養(yǎng)的調(diào)解員隊(duì)伍，引進(jìn)法律咨詢專(zhuān)家17名和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，設(shè)立34個(gè)功能調(diào)解室，打造出15個(gè)品牌類(lèi)型化調(diào)解室，設(shè)置“全科受理窗口”，實(shí)現(xiàn)矛盾匯入、受理、研判、分流、辦理閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。今年1至9月，城關(guān)區(qū)綜治中心共接待來(lái)訪群眾276人次，來(lái)訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)94%，居民有事找中心的觀念正在逐步形成。

構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解新鏈條

堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極貫徹省委政法委《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷完善“一站式”多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解從平臺(tái)搭建向?qū)嵸|(zhì)解紛、從部門(mén)“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌調(diào)度法院、檢察、公安、司法、信訪等部門(mén)常駐，住建、人社、教育等5個(gè)職能部門(mén)輪駐，金融借貸、房產(chǎn)物業(yè)等21個(gè)調(diào)解組織隨叫隨駐方式入駐綜治中心，“一站式”“一攬子”化解矛盾糾紛，真正讓群眾只跑一地。今年1至9月，城關(guān)區(qū)人民法院登記民商事糾紛案件35153件，流轉(zhuǎn)至城關(guān)區(qū)綜治中心22251件，流轉(zhuǎn)率63.3%，完成調(diào)解17850件，調(diào)解成功12305件，調(diào)解成功率68.9%，截至目前，城關(guān)區(qū)人民法院一審民商事案件比去年同期下降18.9%，基層排查化解矛盾少、法院受理糾紛案件多的“倒金字塔”現(xiàn)象已初步扭轉(zhuǎn)。

完善齊抓共管調(diào)解機(jī)制

緊緊圍繞“調(diào)解輔導(dǎo)、對(duì)接導(dǎo)入、派單流轉(zhuǎn)、組織調(diào)解、跟蹤督辦、強(qiáng)化效力、回訪問(wèn)效、卷宗歸檔”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索形成調(diào)解案件“一天分流、三天簽收、七天調(diào)解、當(dāng)月歸檔”“日調(diào)度、周分析、月研判、年考核”和跟蹤回訪等一系列制度機(jī)制，對(duì)調(diào)解案件實(shí)行全流程跟進(jìn)調(diào)度，將“三調(diào)對(duì)接”工作同步納入平安建設(shè)和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)考評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建綜治中心與同級(jí)派出所警調(diào)對(duì)接、多部門(mén)聯(lián)合閉環(huán)化解訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，及時(shí)介入、定期跟進(jìn)回訪，嚴(yán)防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件。今年1至9月，城關(guān)區(qū)綜治中心受理警情糾紛類(lèi)6007件，已化解5975件，化解率99.5%；受理信訪事項(xiàng)16件，調(diào)解成功14件，調(diào)解成功率87.5%。居民“有事打官司”的觀念正在逐步扭轉(zhuǎn)，綜治中心作為矛盾糾紛“集散地”的優(yōu)勢(shì)正在逐步發(fā)揮，吸附能力顯著增強(qiáng)。

營(yíng)造和諧穩(wěn)定平安大格局

堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)“三條線”協(xié)同發(fā)力，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)治理效能，全力推進(jìn)網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化，抓源頭預(yù)防，織密矛盾糾紛防范網(wǎng)。著力構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”基礎(chǔ)全科網(wǎng)格，充實(shí)“1+4+X”網(wǎng)格力量，組織各方專(zhuān)兼群力量進(jìn)網(wǎng)入格采集基礎(chǔ)信息、收集社情民意、排查安全隱患、化解矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，形成“排查預(yù)警吹哨、調(diào)處化解跟到”的“網(wǎng)格+解紛”工作模式。截至目前，全區(qū)各級(jí)網(wǎng)格累計(jì)排查矛盾糾紛26527件，化解率100%，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題在網(wǎng)格解決、糾紛在網(wǎng)格化解，就地及時(shí)解決群眾合理訴求，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張 爍

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