歐洲三國承認巴勒斯坦國凸顯歐美分歧
挪威、西班牙和愛爾蘭22日分別宣布承認巴勒斯坦國。在當前加沙地帶人道主義危機加劇以及美國對“兩國方案”只做口頭支持的背景下,三國的決定備受關注。
分析人士認為,多重原因促使三國宣布承認巴勒斯坦國,此舉或?qū)⒃跉W洲產(chǎn)生連鎖效應,歐美在巴以問題上的立場分歧將不斷凸顯。
多重原因轉(zhuǎn)變立場
挪威首相斯特勒、西班牙首相桑切斯、愛爾蘭總理哈里斯22日分別宣布承認巴勒斯坦國。三國決定都將于5月28日生效。分析人士指出,歐洲三國集中改變立場,有歷史和現(xiàn)實的多重原因。
愛爾蘭都柏林大學學院中東政治學教授文森特·杜拉克說,愛爾蘭國內(nèi)對巴勒斯坦人的支持比西歐大部分國家都要強烈,這種支持可以追溯到愛爾蘭曾作為英國殖民地的歷史根源。
西班牙和挪威曾在巴以和平進程中扮演重要角色。1991年,馬德里中東和會召開后,巴勒斯坦解放組織同以色列、美國關系緩和。1993年,巴以雙方在挪威首都奧斯陸達成奧斯陸協(xié)議,決定在1999年5月4日前結束巴最終地位的談判,被視作巴以和平進程的里程碑。
斯特勒表示,自奧斯陸協(xié)議達成以來,挪威和許多其他國家原本計劃在巴以達成和平協(xié)議后,對巴勒斯坦國予以承認。但隨著該地區(qū)沖突日趨嚴重,挪威政府認為必須改變政策。
本輪巴以沖突爆發(fā)后,包括挪威、西班牙、愛爾蘭在內(nèi)的歐洲多國爆發(fā)大規(guī)模抗議活動,要求?;鹬箲?zhàn)。此外,沖突外溢效應持續(xù)擴大,會危及歐洲自身,紅海航線受阻對歐洲貿(mào)易帶來沖擊,也是歐洲國家調(diào)整立場的現(xiàn)實考量。
會否出現(xiàn)連鎖效應
22日,在分別作出承認巴勒斯坦國的決定后,挪威、西班牙、愛爾蘭三國領導人呼吁,尚未承認巴勒斯坦國的國家承擔起責任,承認巴勒斯坦人民的自決權,促進中東的和平與和解。
在當前加沙地帶人道主義危機加劇的背景下,三國的決定備受關注。盡快重返以“兩國方案”為基礎、政治解決巴勒斯坦問題的正確軌道是當務之急。
分析人士認為,目前超過三分之二的聯(lián)合國會員國都已承認巴勒斯坦國,但并不包括西方主要大國。歐洲三國的決定有望加速推動其他西方國家承認巴勒斯坦國。
法國總統(tǒng)馬克龍今年2月表示,對于法國而言,承認巴勒斯坦國的問題不再是“禁忌”。馬耳他和斯洛文尼亞3月表示,當“情況合適”時,“準備承認巴勒斯坦”。
克羅地亞薩格勒布大學教授赫爾沃耶·克拉希奇認為,其他一些歐洲國家會效仿西班牙、愛爾蘭和挪威的做法,因為它們逐漸意識到,只有承認巴勒斯坦國,才能促使巴勒斯坦問題的最終解決。
歐美政策分歧顯現(xiàn)
美國《政治報》網(wǎng)站報道說,就歐洲三國宣布承認巴勒斯坦國一事,美國政府“并不高興”。據(jù)報道,一位美方官員表示,美國已向三國明確表示,承認巴勒斯坦國對事態(tài)發(fā)展并無幫助。英國《衛(wèi)報》則評論說,上述三國承認巴勒斯坦國具有重要意義,表明“美國自奧斯陸協(xié)議以來在巴以和平進程中的主導權正被削弱”。
近來,歐洲方面與美國在加沙戰(zhàn)事和巴以問題上的立場分歧愈發(fā)明顯。博雷利今年2月曾敦促美方減少對以軍援,而不是只在口頭上批評以色列。本月13日,博雷利在美國斯坦福大學演講時表示,美國的中東政策已顯現(xiàn)“疲態(tài)”,歐盟應為解決巴勒斯坦問題作更多努力。
聯(lián)合國安理會4月18日就一項關于巴勒斯坦申請成為聯(lián)合國正式會員國的決議草案進行投票。該草案獲得12票贊成,其中包括法國、馬耳他和斯洛文尼亞三個歐盟成員國,而作為安理會常任理事國的美國投出唯一反對票,致使該草案被否決。此外,就國際刑事法院檢察官卡里姆·汗本月20日向國際刑事法院申請逮捕以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等人一事,法國、比利時等國也與美國的立場不同。
□據(jù)新華社布魯塞爾5月23日電
責任編輯:王旭偉
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