紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)火車站社區(qū)位于大通路526號，轄區(qū)以方大炭素公司、原蘭炭集團公司和區(qū)屬破產(chǎn)企業(yè)的職工及其家屬為主，是一個典型的企業(yè)破產(chǎn)型服務社區(qū)，也是老齡化程度較高的社區(qū)。老舊小區(qū)多、社區(qū)居民需求多樣、治理難度較大，而社區(qū)的工作力量卻較為薄弱，這個“難度大”與“力量薄”之間的矛盾如何化解？火車站社區(qū)如何立足居民需求搭建“三大平臺”？又是怎樣廣泛借助外力參與基層治理，打通了服務群眾最后一米？3月2日，蘭州日報黨報熱線進社區(qū)記者帶著這些疑問來到了紅古區(qū)火車站社區(qū)一探究竟。

八大“志愿服務聯(lián)盟”打通服務群眾最后一米

陽春三月，春光明媚。3月2日，記者走進位于紅古區(qū)火車站社區(qū)轄區(qū)的四號小區(qū)家屬院內，道路兩旁的樹木和小草已有了些許綠意，干凈整潔的小區(qū)環(huán)境讓人感到一絲愜意，居民呂奶奶正和幾位好姐妹曬著太陽拉家常，自從小區(qū)環(huán)境變好之后，呂奶奶最喜歡的事就是在院子里和姐妹們打牌或是聊聊天。而在此前，四號小區(qū)還是路面破損、垃圾遍地、墻面亂涂的另一番模樣。呂奶奶說，前一陣子，總看到一群穿著紅馬甲的年輕人到小區(qū)來忙著忙那的，多虧了這些年輕人把我們小區(qū)環(huán)境整治得干凈舒適。一旁的張阿姨也隨聲附和，前幾天一樓的老張和六樓的馬師因為下水的問題吵得兇，穿馬甲的幾個人來了幾趟把矛盾調解好了……

呂奶奶和張阿姨口中“穿著紅馬甲的人”，正是火車站社區(qū)打造的“志愿者聯(lián)盟”的成員，記者了解到，針對火車站社區(qū)戶籍片相對分散，企業(yè)人口多、外來人員流動性強，轄區(qū)企業(yè)退休老年人多、企業(yè)商鋪多，居民需求多樣，治理難度較大的特點和社區(qū)工作力量薄弱，居民的需求得不到有效滿足的實際，社區(qū)黨支部積極整合社會資源，向外部借力，充分調動盤活轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織等各類組織資源，在原有基礎上引導整合成立“紅色傳承志愿服務” “時代工人志愿服務” “夕陽紅志愿服務” “小紅帽志愿服務” “愛心志愿服務”“大手牽小手志愿服務” “普法宣傳志愿服務” “社會志愿服務” 八大志愿服務組織，組建社區(qū)志愿服務聯(lián)盟，主動參與社區(qū)建設，凝聚起城市基層共建共享的強大合力。記者了解到，八大志愿服務組織共有志愿者1225人，截至目前，社區(qū)組織志愿者開展文明交通勸導、學雷鋒、普法宣傳、關愛空巢老人和殘疾人、扶貧幫困、愛心助學、安全出行等形式多樣的大型社會志愿服務活動上百次，服務3萬人次。

“依托區(qū)委黨校黨史教育基地和方大炭素黨史教育基地，我們打造“紅色傳承志愿服務”，利用陣地平臺開設紅色講壇、講好紅色故事；依托海石灣火車站我們設立“小紅帽志愿服務”，開展維護秩序、勸導不文明交通行為、旅客問詢解答等志愿服務活動；轄區(qū)殘疾人很少出門生活封閉，‘社會志愿服務’志愿者上門帶他們去看電影……”社區(qū)黨支部書記張蓉告訴記者，“聯(lián)盟”更好地凝聚了服務力量，徹底改變了以前志愿服務各自為陣、資源分散、內容單一的局面，極大地促進了服務資源和服務力量的合理分配，使志愿服務變得更精準、更科學、更實效，居民也更滿意。

記者還在火車站社區(qū)服務大廳看到，社區(qū)為了吸引轄區(qū)共建單位參與志愿服務，還建立志愿服務積分制度，對每一位參與志愿服務的志愿者進行禮品兌換回饋。“雖然志愿活動攢下的積分兌換的只是一些抽紙、牙膏之類的小禮品，但對于我們志愿者來說意義非凡，正是因為有居民的滿意，社區(qū)的肯定，我們‘愛心大循環(huán)’志愿者聯(lián)盟才會更加壯大。”轄區(qū)隴愛社會工作服務中心的志愿者們說道。

搭建“三大平臺”助推為民服務“零距離”

“退休之后，我每天下午都會來社區(qū)健身房鍛煉兩個小時，堅持了一年多的時間，如今身體比前幾年要好很多?！痹诤Ｊ癁虫?zhèn)火車站社區(qū)的健身房，記者看到馬慶明正在跑步機上揮灑著汗水。“雖然累人，但是很盡興?！瘪R慶明氣喘吁吁地說道。而在健身房門口小桌子上，擺放著社區(qū)老年人活動記錄，記者通過翻看記錄了解到，除了馬慶明之外，社區(qū)還有很多同年齡段的老人，他們每天都會來健身房打卡，而這儼然已成為他們生活的一部分。

“除了健身房之外，我們還有老年人日間照料中心、休閑娛樂室、未成年活動室、圖書室……這些都是我們?yōu)榫用翊蛟斓奶厣掌脚_?！被疖囌旧鐓^(qū)黨支部書記張蓉介紹。記者走入社區(qū)二樓，幾位老人正在老年人日間照料中心品茶聊天；休閑娛樂室里另有幾位老人正在楚河漢界上“殺”得火熱；未成年活動室，書法老師們正在指導孩子們練習書法……這一幕幕溫暖的畫面滿懷著愛的氣息迎面撲來，讓人為之動容。正如居民馬興良所說的：“在社區(qū)里，讓人感到很舒服也很溫暖，就像自己的家一樣。”

近年來，火車站社區(qū)立足居民需求，深入挖掘轄區(qū)資源和社區(qū)特色，搭建一站式服務平臺、訴求疏導平臺、特色服務平臺這“三大平臺”，“零距離”地為居民提供方便快捷的服務，讓廣大群眾感受到溫暖和熱情。

在社區(qū)一樓服務大廳，工作人員正在耐心地為前來辦事的居民答疑解難，而這只是火車站社區(qū)便民服務的一個縮影。記者了解到，按照“開放式”“一門式”“一站式”服務要求，火車站社區(qū)打造了集就業(yè)、民政、計生、社保等服務于一體的社區(qū)服務大廳和窗口，同時大力推行“最多跑一趟”“一趟不用跑”改革，讓居民享受社區(qū)優(yōu)質服務，通過公示服務窗口人員、聯(lián)系電話，為服務對象提供“登門式”、“跟蹤式”、“錯時式”和“代辦式”服務。針對涉及到的服務項目，從服務對象、辦理程序、所需材料、承辦時限、受理人等進行嚴格詳盡的公示，并制定了嚴格的服務紀律和承諾服務制度，極大地提升了為民辦事效率。

“我們社區(qū)綜合服務大廳還提供了智能化政務服務，就是這個查詢機?！睆埲刂钢⒃诖髲d的一臺查詢機告訴記者，“群眾動動手指頭就能咨詢信息，了解相關政策，它已經(jīng)成為群眾的‘得力助手’?！?/p>

另外，為加強預防和化解社會矛盾機制建設，火車站社區(qū)推動建立多樣化的群眾訴求平臺，暢通群眾訴求通道。設立包括居民懇談日、居民信箱、社區(qū)調解委員會等在內的多樣化訴求疏導平臺，對群眾反映的各類問題，利用各類資源力量，及時回應、調處、轉辦，實現(xiàn)事項快速流轉，對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早控制、早解決，從源頭上預防和減少各類問題的發(fā)生。

“我們普通居民對于法律知識比較欠缺，為此，我們社區(qū)便大力推行‘律師進社區(qū)’活動，每月固定半天時間安排一名律師進駐社區(qū)答疑解惑，接待法律咨詢，開展法制宣傳講座，參與化解矛盾，進一步提高社會治理法治化水平。“張蓉告訴記者。

打造居民滿意的“五型”社區(qū)

“社區(qū)環(huán)境越來越好?！薄凹日麧嵱仲p心悅目！”……走進火車站社區(qū)，居民都會由衷發(fā)出一聲聲贊嘆。記者來到一條小巷看到，停放整齊的機動車，干凈整潔的路面，墻上美麗的宣傳畫，構成了一幅和諧的畫面。

社區(qū)李女士談到社區(qū)環(huán)境，很高興地說：“社區(qū)道路整潔了，環(huán)境更好了，住在這里很舒心。”近年來，為了全力提升社區(qū)服務功能，火車站社區(qū)著力打造了平安型、團結型、美麗型、和諧型、幸福型“五型”社區(qū)，穩(wěn)步推進社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補，統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)內各類資源，形成社區(qū)黨建橫向到邊的組織工作格局，實現(xiàn)便民惠民新格局。

打造美麗社區(qū)，離不開軟硬環(huán)境的鼎力支撐。火車站社區(qū)不斷加強小轄區(qū)老舊樓院的改造，讓老舊樓院變幸福小院，進一步提升轄區(qū)居民居住水平，改善居民生活環(huán)境。同時，社區(qū)結合“三大攻堅戰(zhàn)”、“創(chuàng)城”、“全域無垃圾”、“街長制”工作對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施進行集中整治。定期每周二開展 “黨員清潔日”活動，黨員帶頭主動承擔起社區(qū)內交通要道環(huán)境衛(wèi)生整治工作。另外，社區(qū)還會開展周末大掃除、月末大清理集中整治活動，全面提升轄區(qū)環(huán)境面貌，讓老百姓真正看到了環(huán)境的變化。

為了積極創(chuàng)新社區(qū)活動載體，豐富活動形式，引導鄰里之間相識、相幫、相依的和諧氛圍，火車站社區(qū)推進家風家訓建設，開展“最美家庭”、“五好家庭”評選活動。經(jīng)過居民推薦、走訪調查及入戶等形式，評選出具有正能量的“最美家庭”、“五好家庭”，有效帶動了文明家風的形成，在文明創(chuàng)建、衛(wèi)生整治、文明家風、鄰里和諧、居民自治等方面發(fā)揮了積極作用。

為了給居民提供免費的醫(yī)療服務，火車站社區(qū)依托社區(qū)衛(wèi)生服務站開設“愛心門診”，為轄區(qū)困難群眾提供免費體檢和健康義診服務。除此之外，火車站社區(qū)還充分發(fā)揮社區(qū)志愿工作者、黨員的作用，利用社區(qū)平臺、場所等各種資源，關心關愛社區(qū)居民，加大對老人、困難群體、外來務工子女等特殊群體幫扶，形成處處充滿幸福的溫馨氛圍。

蘭州日報社全媒體記者 汪文學 顏 娜 周棟楠 程珊珊 文/圖