五載春秋，五易寒暑。區(qū)第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是紅古發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是紅古區(qū)發(fā)展進(jìn)程中溢彩生輝、閃光動(dòng)人的五年。

五年來(lái)，在黨中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紅古區(qū)按照“1542”總體發(fā)展思路，探索走出增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展路徑，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，順利推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效。各兄弟縣市不止一次感慨：“紅古區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展?jié)摿Υ??！?/p>

紅古正處于歷史新方位上，站在前所未有的發(fā)展平臺(tái)，也面臨著矛盾愈發(fā)凸顯、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的發(fā)展現(xiàn)狀。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，紅古該如何繼續(xù)前行？堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，繼承和創(chuàng)新十一屆區(qū)委“1542”總體發(fā)展思路，緊緊圍繞“打造蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)城市和甘青區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”總體目標(biāo)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放活區(qū)、生態(tài)立區(qū)、富民安區(qū)、依法治區(qū)戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)活力、精致、幸福、美麗新紅古。區(qū)第十二次黨代會(huì)將為今日紅古破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)指出明確方向。

預(yù)計(jì)2021年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)28.8億元，年均增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入達(dá)5.47億元，較2016年的2.6億元翻了一番；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)37034元、24958元，均是2016年的1.5倍，城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)五年高于全市平均水平……這些數(shù)字背后，承載著全區(qū)人民的智慧和汗水，展現(xiàn)出紅古蓬勃發(fā)展、跨越發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)新突破

“作為土生土長(zhǎng)的窯街人，從前我們有對(duì)比感和失落感?，F(xiàn)在，這里的天也藍(lán)了，山也綠了，我們只有幸福感、自豪感和獲得感?！苯?，在甘肅省蘭州市紅古區(qū)窯街礦區(qū)散步的朱金山告訴記者，這幾年，窯街的變化特別大，讓他都不敢相信自己的眼睛。

過(guò)去因窯街地區(qū)煤炭開采、運(yùn)輸、煤場(chǎng)二次揚(yáng)塵，廢渣、灰渣等無(wú)序堆放，以及煤層氣體大量排放，使窯街地區(qū)大氣、水源、土地等污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)匕傩招腋Ｖ笖?shù)偏低。2011年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)紅古區(qū)為資源枯竭型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市，開始了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。據(jù)悉，窯街沉陷區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目在主體布局上以生態(tài)綠化治理為主，按照“林中有園，園中有林”設(shè)計(jì)主題，在園路和廣場(chǎng)旁邊配置部分園林景觀，為廣大居民提供休閑健身場(chǎng)所。項(xiàng)目完成后，在紅古區(qū)窯街沉陷區(qū)形成綠色屏障，實(shí)現(xiàn)整體生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。而窯街沉陷區(qū)的改造和振興，正是紅古區(qū)近年來(lái)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念和大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的縮影。

五年來(lái)，紅古區(qū)以質(zhì)量效益為中心推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向，持續(xù)推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大工程，實(shí)施了總投資625億元的寶方10萬(wàn)噸超高功率石墨電極、甘肅工業(yè)廢棄物資源化利用及無(wú)害化處置等重大基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性項(xiàng)目322個(gè)，建成國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地和世界最大炭素制品生產(chǎn)基地，打造了省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等8個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,成功舉辦了采摘節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等品牌活動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.0比52.4比41.6。預(yù)計(jì)2021年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)28.8億元，年均增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入達(dá)5.47億元，較2016年的2.6億元翻了一番；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)37034元、24958元，均是2016年的1.5倍，城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)五年高于全市平均水平。

尤其在推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展方面，紅古區(qū)積極承辦了甘青兩省跨省界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)席會(huì)議，加快實(shí)施了總投資5.1億元的湟水紅古段水污染綜合治理、湟水—大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重要指示精神上展現(xiàn)了紅古作為。

而在農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上，紅古區(qū)更是先行一步，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。五年來(lái)，紅古區(qū)守牢國(guó)家糧食安全生命線，落實(shí)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“1368”發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展壯大蘭州農(nóng)發(fā)循環(huán)農(nóng)業(yè)、大有現(xiàn)代有機(jī)示范等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了千畝“壽光”設(shè)施農(nóng)業(yè)、中植10萬(wàn)頭生豬等“四千五萬(wàn)”種養(yǎng)殖基地，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量是2016年的1.2倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)55%以上。“在都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，紅古區(qū)在全市的作用是引領(lǐng)式的，它們的效果也非常好?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

優(yōu)化城鄉(xiāng)布局

在精建細(xì)管中呈現(xiàn)新面貌

“好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)來(lái)海石灣了，感覺(jué)像是變了一個(gè)地方。最后還是看到了熟悉的馬門溪龍雕塑，才找回了熟悉的感覺(jué)?！?021年“十一”長(zhǎng)假期間，白女士一家從青海自駕游玩回來(lái)途經(jīng)紅古，想在紅古吃晚飯，2004年曾在紅古區(qū)工作過(guò)3年的白女士自告奮勇要帶路，結(jié)果差點(diǎn)迷了路?！翱偟母杏X(jué)，紅古的基礎(chǔ)設(shè)施真是越來(lái)越好了——海石灣的城市氣息越來(lái)越濃了，紅古的馬路也越來(lái)越寬闊，高層建筑和高檔住宅小區(qū)越來(lái)越多，讓曾經(jīng)在紅古工作過(guò)的我都有點(diǎn)認(rèn)不出來(lái)了?！卑着吭谂笥讶锇l(fā)文。

“紅古現(xiàn)在是我們蘭州市區(qū)的后花園，尤其是它與青海接壤，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市采摘很有名，這里的草莓、西紅柿和西甜瓜尤其好吃，環(huán)境也不錯(cuò)。我們周末經(jīng)常來(lái)這邊的農(nóng)莊游玩、采摘和用餐，這里的新農(nóng)村建設(shè)很不錯(cuò)?！苯?jīng)常帶著家人來(lái)紅古花莊及青土坡的農(nóng)家樂(lè)玩耍的李先生說(shuō)。李先生家住西固，開車到紅古花不了多少時(shí)間，于是紅古的農(nóng)家樂(lè)就成了他與家人周末出游的首選。海石灣鎮(zhèn)的變化和紅古區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，正是紅古區(qū)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化功能布局、夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)城市精建細(xì)管的重要體現(xiàn)。

五年來(lái)，紅古區(qū)以建設(shè)“精品紅古”為總牽引，按照“一心兩翼一帶”城鎮(zhèn)發(fā)展布局，實(shí)施了總投資28.2億元的污水處理、路網(wǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等一大批基礎(chǔ)配套補(bǔ)短板工程，川海大橋、團(tuán)結(jié)橋、濱河路中東段全面建成通車，京藏高速海石灣收費(fèi)站連接道路改擴(kuò)建、蘭西客貨運(yùn)綜合樞紐中心、山臺(tái)地道路等重大互聯(lián)互通工程加快實(shí)施，歷史性完成紅古全境客運(yùn)班線綠色公交化改造任務(wù)，建成區(qū)面積拓展到7.1平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到76.1%，城市發(fā)展框架體系基本形成。新建農(nóng)村公路里程突破270公里，建成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村20個(gè)，被評(píng)為全省“村莊清潔行動(dòng)”先進(jìn)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完成中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋37項(xiàng)問(wèn)題的整改銷號(hào)，推動(dòng)實(shí)施湟水-大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理等一批生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)到18.5%、90%，湟水河流域生態(tài)秀美品質(zhì)之城日益彰顯。

在基層治理方面，紅古區(qū)集中開展了以環(huán)境治理、風(fēng)貌整治、秩序規(guī)范等為重點(diǎn)的提質(zhì)提標(biāo)行動(dòng)和“十大”精致項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和“三不管”樓院改造項(xiàng)目47個(gè)，打造北山公園、華龍廣場(chǎng)、精品街巷等精致點(diǎn)位26個(gè)，優(yōu)化智慧停車泊位2100多個(gè)，惠及群眾8萬(wàn)多人；完成采煤沉陷區(qū)修復(fù)治理2200畝，千畝荒地變身城市“綠肺”，成功邁入國(guó)家級(jí)園林城市行列。尤其是區(qū)財(cái)政連續(xù)四年累計(jì)投入資金8700萬(wàn)元，在全區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，走出了環(huán)境治理新路子，塑造了城鄉(xiāng)一體新形象。

一條條為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀利益的幸福路、致富橋在廣袤的紅古川縱橫交錯(cuò)，富饒美麗的現(xiàn)代化新農(nóng)村盛滿了鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的笑靨，生態(tài)修復(fù)區(qū)的面貌在逐年恢復(fù)……紅古大地上，一幅城市靚、糧倉(cāng)滿、百姓富、鄉(xiāng)村美的瑰麗畫卷，正徐徐展開。

強(qiáng)化區(qū)域合作

在提檔升級(jí)中煥發(fā)新活力

2018年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《 蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》，正式將蘭西城市群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，甘青兩省相繼制定一系列配套政策，為蘭西城市群建設(shè)擘畫藍(lán)圖、提供遵循。按照中央和省市部署要求，紅古區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，遵循“川海同城、沿湟一體、民海一域” 思路，積極搶抓蘭西城市群建設(shè)機(jī)遇，全力打造甘青區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

“紅古區(qū)地處蘭州至青海、西藏交通大通道的咽喉位置，是蘭西城市群主軸的中間節(jié)點(diǎn)，是甘青融合發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。當(dāng)前，蘭西城市群建設(shè)進(jìn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段，隨著‘大蘭州’和‘大西寧’加快建設(shè)，蘭西呈現(xiàn)相向發(fā)展趨勢(shì)，紅古建設(shè)城市群節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略位勢(shì)進(jìn)一步凸顯，這為紅古節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)創(chuàng)造良好條件和政策機(jī)遇?！痹?019年7月舉辦的蘭州市紅古區(qū)打造蘭西城市群節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃專家論壇上，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所城鎮(zhèn)發(fā)展研究院主任、研究員歐陽(yáng)慧表示。

面對(duì)這樣千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)和尋找新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)的紅古區(qū)又怎會(huì)錯(cuò)過(guò)？五年來(lái)，紅古區(qū)爭(zhēng)取市上出臺(tái)《關(guān)于支持紅古區(qū)打造蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)的意見》，協(xié)同民和縣制定《紅古區(qū)打造蘭西城市群節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃》《紅古-民和創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃》，謀劃凝練了生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)互聯(lián)、文旅融合等合作共建項(xiàng)目209個(gè)，構(gòu)建了跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制15個(gè)，蘭西城市群“組合型”節(jié)點(diǎn)城市展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，線上線下三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全面建成，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)101項(xiàng)，下放198項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓減72.6%。全面完成新一輪黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)辦社會(huì)職能移交、窯街地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整等多項(xiàng)重大改革任務(wù)，累計(jì)減免稅費(fèi)19.4億元，各類市場(chǎng)主體突破1萬(wàn)戶，新招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面建成西部“城市礦產(chǎn)”工程技術(shù)中心、方大炭素國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

尤其是在產(chǎn)業(yè)聚合方面，紅古區(qū)充分利用資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、 城市礦產(chǎn)示范基地、資源循環(huán)利用基地、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造 “四大” 國(guó)家支持政策，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資198億元，撬動(dòng)社會(huì)資本360多億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、城市更新等重點(diǎn)項(xiàng)目594項(xiàng)， 夯實(shí)深入合作發(fā)展基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，實(shí)施寶方10萬(wàn)噸超高功率石墨電極、工業(yè)廢棄物資源化利用等強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目65個(gè)，積極布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施油頁(yè)巖綜合利用、井下綠色充填開采等一批節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，培育形成煤基循環(huán)、有色冶金、高端炭素、城市礦產(chǎn)、新型建材、生物科技、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)7大產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地，發(fā)展“含綠量” 持續(xù)提升。按照“組團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)做大”思路，通過(guò)開展招商引資合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)資源要素雙向流動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)供銷有機(jī)銜接，重點(diǎn)謀劃了“飛地”（隸屬某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地）產(chǎn)業(yè)園、炭素產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目，加快兩地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)合作方面，紅古區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與民和縣共建湟水河高原特色農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，積極謀劃實(shí)施萬(wàn)畝高原綠色蔬菜基地、萬(wàn)畝青貯玉米飼料種植產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，共同打造甘青“菜籃子” 基地。在文旅融合方面，紅古區(qū)發(fā)掘古生物遺跡、民族宗教、馬家窯文化等資源，謀劃川海智慧游客集散服務(wù)中心、紅古區(qū)文旅創(chuàng)意街、河湟體育休閑農(nóng)莊等項(xiàng)目，與民和縣聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)河湟文化博物館、地質(zhì)館、圖書館、體育館、民俗演藝館、城市展覽館、文化藝術(shù)中心等“六館一中心”，打造“河湟龍城·土族圣地·蘭西驛站”旅游合作品牌。

產(chǎn)業(yè)的聚合促進(jìn)了兩地之間的聯(lián)系，也為蘭西城市群建設(shè)提供了實(shí)質(zhì)上的保障。當(dāng)前，紅古區(qū)正在舉全區(qū)之力全力打造甘青區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，這同時(shí)也是貫徹國(guó)家相關(guān)方針政策、加快實(shí)現(xiàn)紅古高質(zhì)量發(fā)展的有力之舉。

堅(jiān)持人民至上 在共建共享中實(shí)現(xiàn)新提升

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ?、社會(huì)和諧之本，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。堅(jiān)持不懈保障和改善民生，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，是貫徹以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。

“原來(lái)看病要走好遠(yuǎn)，醫(yī)療條件也差?，F(xiàn)在家門口就是醫(yī)院，看病掛號(hào)到診治一個(gè)小時(shí)左右就能結(jié)束，太方便了?！比A龍社區(qū)的張建平說(shuō)，離家10分鐘不到的衛(wèi)生院，對(duì)74歲的他來(lái)說(shuō)非常方便。

“從礦上下來(lái)，我家的生活沒(méi)了著落。但是，政府幫助我們發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在我承包了幾畝地，種上了花卉、蔬果，搞起了種植、采摘、吃飯、休閑于一體的農(nóng)家樂(lè)，生活一天比一天好了?！痹?jīng)在礦上打工，現(xiàn)在開起了農(nóng)家樂(lè)的趙俊才高興地說(shuō)。

“這次蘭州疫情暴發(fā)，我們積極響應(yīng)成立了志愿者服務(wù)隊(duì)伍，參與村社區(qū)疫情防控，協(xié)助做好健康碼、行程碼查驗(yàn)、信息核對(duì)、體溫檢測(cè)、秩序維護(hù)、入戶登記等工作。黨帶領(lǐng)我們致富了，我們也要在關(guān)鍵時(shí)刻回報(bào)社會(huì)?！眮?lái)自紅古區(qū)紅古鎮(zhèn)紅古社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站的志愿者張阿姨說(shuō)。此次蘭州疫情發(fā)生后，紅古區(qū)全區(qū)7個(gè)文明實(shí)踐所、56個(gè)文明實(shí)踐站、340余支志愿服務(wù)隊(duì)，以及轄區(qū)各志愿服務(wù)組織、各級(jí)各類文明單位聞“令”而動(dòng)，迅速將疫情防控指令落實(shí)到全區(qū)200多個(gè)基層文明實(shí)踐點(diǎn)。截至目前，全區(qū)共計(jì)4200多名志愿者身穿紅馬夾，活躍在城區(qū)、村鎮(zhèn)的大街小巷、交通卡口、居民小區(qū)，織起了一張覆蓋城鄉(xiāng)的志愿者疫情防控網(wǎng)絡(luò)。

……

這些，都是紅古區(qū)居民的所見所感，也是他們真實(shí)的生活改變，同時(shí)也是紅古區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持人民至上理念，傾力改善群眾生活的具體體現(xiàn)。五年來(lái)，紅古區(qū)始終把保障和改善民生放在首位，累計(jì)投入資金38.6億元，辦結(jié)民生實(shí)事122件。保障體系日益健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人，登記失業(yè)率平均在3.42%，城鄉(xiāng)低保分別比2016年提高49%和136%，發(fā)放各類補(bǔ)助資金3.9億元。教育資源不斷擴(kuò)充，國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過(guò)驗(yàn)收，新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園18所，新增學(xué)位2892個(gè)。筑牢全民疫情防控免疫屏障，完成新冠疫苗接種22.7萬(wàn)劑（次）。醫(yī)療水平持續(xù)提升，省人民醫(yī)院按“5+3+N”模式托管區(qū)醫(yī)院，榮獲省級(jí)衛(wèi)生城“兩連冠”。平安紅古升級(jí)加力，掃黑除惡、電詐打防、禁毒破案等專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，妥善解決7271戶房產(chǎn)登記發(fā)證、1072名失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生領(lǐng)域歷史積累問(wèn)題，穩(wěn)步化解政府性債務(wù)和隱性債務(wù)11.47億元，有效處置防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、非洲豬瘟疫情等突發(fā)事件，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度大幅提升，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)文明典型和先進(jìn)個(gè)人，為全市成功獲評(píng)全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)了紅古力量。政法隊(duì)伍教育整頓和“固魂鑄劍”專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果豐碩，打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙6個(gè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

金杯銀杯不如口碑。這些民生工程，既收獲了民心，也使群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 在全面從嚴(yán)治黨中得到新加強(qiáng)

“多虧了紀(jì)委同志的談話和提醒，讓我們認(rèn)識(shí)到自己工作中的不足。這個(gè)工程的進(jìn)度直接影響到了蘭西城市群建設(shè)的開展?！奔t古區(qū)建設(shè)局相關(guān)人員表示。

事情是這樣的：蘭州市紅古區(qū)和海東市民和縣，位于蘭西城市群建設(shè)的核心區(qū)域。2020年，連接兩地的川海大橋、團(tuán)結(jié)大橋相繼建成通車，省際公交陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，兩地經(jīng)貿(mào)、文化等交流更加緊密。而在此之前，數(shù)次停工的大橋曾經(jīng)讓兩地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都感到頭疼。

“我們當(dāng)時(shí)接到反映后問(wèn)詢了相關(guān)部門，原來(lái)是因?yàn)槭┕な掷m(xù)不齊導(dǎo)致的。針對(duì)這一情況，我們和民和縣紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)，共同敦促兩地相關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，數(shù)次下達(dá)整改通知書，要求在最短期限內(nèi)補(bǔ)齊手續(xù)、立即開工。問(wèn)題解決后，施工順利進(jìn)行。”紅古區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

而來(lái)自紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督和提醒，只是紅古區(qū)堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，著力改善黨風(fēng)政風(fēng)、全面從嚴(yán)治黨的縮影。五年來(lái)，紅古區(qū)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，意識(shí)形態(tài)主流態(tài)勢(shì)持續(xù)向上向好。大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索創(chuàng)建了堡壘型、融合型、效能型、引領(lǐng)型“四型”黨建品牌，全面增強(qiáng)了基層黨組織政治和服務(wù)功能。健全完善選人用人機(jī)制，樹起了能者上、庸者下，優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者罰的鮮明導(dǎo)向，累計(jì)提拔使用和調(diào)整交流干部1329人次。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題131件156人，省委巡視反饋60個(gè)問(wèn)題全部整改完成，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)巡察全覆蓋；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，累計(jì)處置問(wèn)題線索1082件，立案408件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分414人，全面從嚴(yán)治黨螺絲越擰越緊。

“下一步，我們要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的決心和勇氣把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！奔t古區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示。

展望五年新愿景

繪就紅古新藍(lán)圖

未來(lái)五年，紅古區(qū)將緊緊圍繞“打造蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)城市和甘青區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”總體目標(biāo)，深入實(shí)施“項(xiàng)目興區(qū)、開放活區(qū)、富民安區(qū)、依法治區(qū)”戰(zhàn)略舉措，全力打造充滿創(chuàng)新活力的新材料產(chǎn)業(yè)基地、交通物流基地、生態(tài)文明基地、文化旅游基地、融合發(fā)展基地，加快建設(shè)活力、精致、幸福、美麗新紅古。而圍繞實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，紅古區(qū)也將著力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大突破。

突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力在壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提高發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)大突破。工業(yè)方面，紅古區(qū)將堅(jiān)持做大做強(qiáng)高端炭素產(chǎn)業(yè)鏈，豐富完善煤基循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸打造有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新拓展生物科技產(chǎn)業(yè)鏈，拉伸延長(zhǎng)“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈，大力拓寬新型建材產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)方面，紅古區(qū)將大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)和精致特色農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，紅古區(qū)將著力在壯大園區(qū)和項(xiàng)目支撐上下功夫，“要堅(jiān)持抓實(shí)項(xiàng)目，盯緊抓實(shí)總投資1171.3億元的264個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！奔t古區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深化改革創(chuàng)新，著力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)大突破。圍繞石墨新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，紅古區(qū)將力爭(zhēng)使高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元；在推動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)方面，紅古區(qū)也將著力促進(jìn)紅古、民和兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作互惠互利、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享共用，推動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)取得更大成效?！坝绕湓趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我們將深入推進(jìn)‘放管服’改革，鞏固拓展‘四辦四清單’、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、幫辦代辦等改革成果，推動(dòng)落實(shí)不來(lái)即享、非禁即入等各項(xiàng)惠企政策落地，高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)?！奔t古區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦統(tǒng)籌融合，著力在提升功能品質(zhì)、建設(shè)精品紅古上實(shí)現(xiàn)大突破。實(shí)施海石灣城區(qū)品質(zhì)提升工程，建成京藏高速海石灣收費(fèi)站連接道路改擴(kuò)建和京藏高速?gòu)埣宜鲁鋈肟诘然ヂ?lián)互通工程，全面啟動(dòng)窯街地區(qū)改造提升六大行動(dòng)，把窯街地區(qū)打造成全市鄉(xiāng)村振興、共同富裕的樣板，打造個(gè)性化、專業(yè)化、品牌化的紅古河湟康養(yǎng)小鎮(zhèn)、花莊都市田園小鎮(zhèn)、平安工業(yè)小鎮(zhèn)……城市建設(shè)、精細(xì)管理、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合的美好藍(lán)圖躍然紙上。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力在推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)大突破。全面加強(qiáng)黃河上游湟水河大通河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理；確保“十四五”末建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%以上……這些既是紅古區(qū)在未來(lái)的努力方向，同時(shí)也是該區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！拔覀円煤锰歼_(dá)峰、碳中和形成的倒逼機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)?！奔t古區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

促進(jìn)共建共享，著力在增進(jìn)人民福祉、提高群眾生活質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)大突破。堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真辦好群眾關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事，讓廣大群眾在發(fā)展過(guò)程中擁有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感，是紅古區(qū)一直在堅(jiān)持的事情?！拔磥?lái)五年，我們要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)各類技能培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系，織密織牢全區(qū)群眾保障網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足群眾美好生活需要?！奔t古區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加強(qiáng)平安建設(shè)，著力在創(chuàng)新治理體系、維護(hù)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)大突破。未來(lái)五年，紅古區(qū)還將在全面推進(jìn)依法治區(qū)，提高社會(huì)治理水平，防范化解經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、保密等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全隱患排查、預(yù)防和應(yīng)急體系等方面著力探索符合實(shí)際且有效的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)和模式。

舵正風(fēng)滿立潮頭，行穩(wěn)致遠(yuǎn)展宏圖。在歷史長(zhǎng)河中，五年只是短暫的一瞬，但在紅古發(fā)展進(jìn)程上，這五年卻鐫刻下如此多的烙印，值得我們?nèi)フ洳?、去銘記，激?lì)我們?cè)倥Α⒃賷^進(jìn)。下一個(gè)五年，廣大紅古人民將按照省市委的部署要求，振奮精神，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)城市和甘青區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗！