7月28日，記者從市工信局召開的《蘭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計劃實施方案》（以下簡稱《倍增計劃》）新聞發(fā)布會上了解到，為實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，重振“蘭州制造”，構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我市將通過招商引資以及培育現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)，力爭2025年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到700戶以上。

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納稅困難企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅定期減免

此次出臺的《倍增計劃》政策適用于在蘭州市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，依法納稅、誠信經(jīng)營的規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)，以及新增納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實施期限為2021年至2025年。

針對相關(guān)扶持政策及優(yōu)惠條件，將全面落實國務(wù)院和省、市政府已出臺的扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，企業(yè)納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準，城鎮(zhèn)土地使用稅定期減免。支持企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定，經(jīng)認定后的企業(yè)享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，2018年1月1日至2023年12月31日，企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，在計算企業(yè)所得稅時，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的75%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。

企業(yè)獲得的縣級以上政府財政及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時從收入總額中扣除。

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創(chuàng)新獎勵方式 提高企業(yè)上規(guī)入庫積極性

按照《倍增計劃》要求，政策創(chuàng)新了獎勵方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行獎勵，提高企業(yè)上規(guī)入庫的積極性。其中，設(shè)立中小企業(yè)專項獎勵資金用于鼓勵獎勵企業(yè)入庫。從今年開始，對升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進行獎勵，進入名錄庫的首年獎勵5萬元;如第二年仍在名錄庫獎勵5萬元;如第三年仍在名錄庫獎勵5萬元(仍在名錄庫是指企業(yè)第一次年度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫，其間為一個完整年度，由統(tǒng)計部門提供)，連續(xù)獎勵三年;對上年度主營業(yè)務(wù)收入在1600萬元以上，增速在30%以上的企業(yè)，按上年度主營業(yè)務(wù)收入的0.5%給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵，最高不超過10萬元。

同時，鼓勵制造業(yè)企業(yè)之間，以及市級重大工程項目與制造業(yè)企業(yè)之間，加強合作、協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在1000萬元以上的，按較上年度增量部分的1%給予企業(yè)獎勵，最高不超過20萬元。

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在企業(yè)項目、人才、住房等方面給予保障

《倍增計劃》提出，將支持升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)參加職稱評審，簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)引進的外地戶籍員工，經(jīng)企業(yè)自主認定為人才的，其子女申請就讀我市義務(wù)教育學(xué)校的，在其父母居住地或工作單位所在縣(區(qū))內(nèi)，按免試相對就近的原則協(xié)調(diào)安排公辦學(xué)校就讀。

對首次升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)員工協(xié)調(diào)區(qū)縣就政策性租賃住房給予支持，同時對符合租金減免條件的企業(yè)員工按規(guī)定進行分類減免租金。同時，在政策范圍內(nèi)，優(yōu)先推薦升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員候選人;吸納升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)參與行業(yè)規(guī)劃編制，不斷提升企業(yè)社會認同感。

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“五個一批”推進全市倍增工作提質(zhì)增效

新聞發(fā)布會上，市工信局相關(guān)負責人介紹，我市將以“五個一批”為抓手，推進全市倍增工作提質(zhì)增效。其中，幫扶現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“強一批”，對當年主營業(yè)務(wù)預(yù)計達不到2000萬元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行重點幫扶，通過指導(dǎo)企業(yè)抓管理降成本，拓展銷售渠道、 推送惠企政策等扶持措施，盡最大努力讓企業(yè)保持在規(guī)模以上水平。培育現(xiàn)有小微企業(yè)發(fā)展“進一批”，通過支持企業(yè)以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，鼓勵企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的配套企業(yè)，引導(dǎo)支持小微工業(yè)企業(yè)做大做強，升規(guī)納統(tǒng)。支持新近退規(guī)企業(yè)“返一批”，重點關(guān)注自2020年以來因搬遷、注冊類型變更、主營業(yè)務(wù)收入低于2000萬元等各種因素退規(guī)的企業(yè)，對成長性好、有望返規(guī)的企業(yè)進行重點培育，實現(xiàn)再次升規(guī)納統(tǒng)。篩查漏統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“補一批”，加強相關(guān)部門信息共享，對符合規(guī)上標準，因各種原因未及時申報入庫的企業(yè)，督促其申報入規(guī)，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。推動工業(yè)招商項目投產(chǎn)達標“增一批”，加大招商引資力度，引進一批延鏈補鏈項目，暢通項目審批渠道，力爭引進項目早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)。

下一步，市工信局將結(jié)合我市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展實際，做好惠企政策的解讀和兌現(xiàn)，全力做好工業(yè)企業(yè)培育和入庫工作，推動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

蘭州日報社全媒體記者 李莉