隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，城市建設(shè)亟須推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，“產(chǎn)城融合”是我國城市布局的新戰(zhàn)略。

蘭州市委、市政府以戰(zhàn)略眼光布局蘭州市高質(zhì)量發(fā)展，及時出臺《推動蘭州石化公司高質(zhì)量發(fā)展地企聯(lián)動協(xié)調(diào)服務保障方案》。通過為蘭州石化營造良好發(fā)展環(huán)境，深入推動蘭州石化打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)，實行“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展重要戰(zhàn)略，為蘭州市高質(zhì)量發(fā)展增添活力。

產(chǎn)城融合——產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展新趨勢

產(chǎn)城融合，是以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務配套，實現(xiàn)“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的目的。蘭州市具備產(chǎn)城融合發(fā)展的優(yōu)良土壤。

化工產(chǎn)業(yè)，是蘭州市經(jīng)濟發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全市GDP比重達15%左右，占工業(yè)經(jīng)濟30%左右。而蘭州石化占蘭州市化工產(chǎn)業(yè)份額90%以上，為蘭州乃至全國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了卓越貢獻。

進入“十四五”，蘭州石化圍繞高質(zhì)量發(fā)展總體部署，把握中油集團公司“四個堅持”興企方略和“四化”治企準則，錨定打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)的戰(zhàn)略目標，同樣也需要政府部門提供配套服務保障，打通多年積累的發(fā)展堵點。

推動蘭州石化高質(zhì)量發(fā)展，地企聯(lián)動協(xié)調(diào)服務保障，正是蘭州市委、市政府立足“十四五”，面對新形勢，從頂層設(shè)計入手，產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展新模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，為城市綜合發(fā)展增添動力的重要舉措。

產(chǎn)業(yè)互促——實現(xiàn)地企發(fā)展共贏

西固因企而建，因企而興。

上世紀50年代初，從蘭州城去西固沒有火車和汽車路，只有一條翻山越坪的大車道。蘭州石化作為國家“一五”期間156項重點工程項目，作為新中國第一個現(xiàn)代化煉油化工生產(chǎn)企業(yè)，自1958年建成投產(chǎn)以來，以振興民族工業(yè)為己任，為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)作出重要貢獻，也為當?shù)亟?jīng)濟貢獻了不可磨滅的力量。自此，掀開了西固區(qū)嶄新的一頁。

時至今日，蘭州石化仍以央企政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任為己任，在加快發(fā)展的同時，主動融入蘭州市乃至甘肅省地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

企業(yè)積極回饋社會，政府也對企業(yè)大力支持。蘭州市委、市政府在《推動蘭州石化公司高質(zhì)量發(fā)展第七聯(lián)動協(xié)調(diào)服務保障方案》中，明確表示將為蘭州石化“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的“三步走”提供配套服務保障，將堅持存量優(yōu)化與增量轉(zhuǎn)型相結(jié)合，大力支持和保障蘭州石化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加大石油化工調(diào)結(jié)構(gòu)服務保障力度，大幅提高用能效率和能源產(chǎn)出率，提升資源綜合利用水平，同時整體考慮蘭州石化產(chǎn)業(yè)布局、人員保障、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷發(fā)揮其輻射帶動與示范效應，助推蘭州化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

共同打造產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，蘭州石化與西固區(qū)成立產(chǎn)業(yè)振興聯(lián)盟，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中陸集團應運而生。進一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)拓展中陸集團產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新發(fā)展功能，蘭州石化通過促動全資、控股、參股改制企業(yè)市場化改革，加快推進冗員顯化和企業(yè)市場化改革，以此充分發(fā)揮平臺帶動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。

科學謀劃石油化工產(chǎn)業(yè)片區(qū)空間布局，騰出足夠的土地支撐項目建設(shè)，為蘭州石化做強做大下游產(chǎn)業(yè)鏈提供幫助，蘭州市委、市政府與蘭州石化把工作重心放在抓落實上，持續(xù)深化合作，加快推動共建項目建設(shè)進度，努力在更廣領(lǐng)域加深合作，依托蘭州石化優(yōu)質(zhì)資源，打造更多經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)地企雙方發(fā)展共贏，共同推動地方與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

共管共治——推動區(qū)域治理能力現(xiàn)代化

9月24日下午，蘭州石化向西固區(qū)捐贈2021年“中國石油‘扶貧助困·共享陽光’獎學金”，對獲得本年度獎學金的同學進行表彰獎勵，切實幫助西固區(qū)品學兼優(yōu)、家庭困難的青少年順利完成學業(yè)，激發(fā)其立鴻鵠志、做奮斗者的自強精神。來自西固區(qū)各學校的50名高考生、38名中考生和68名其他年級的優(yōu)秀學生分別領(lǐng)取獎勵資金。

此次獎學金發(fā)放儀式，是公司黨委與西固區(qū)委產(chǎn)城融合穩(wěn)步推進、地企共建高質(zhì)量發(fā)展的一次良性互動，也是進一步落實蘭州市委《推動蘭州石化公司高質(zhì)量發(fā)展地企聯(lián)動協(xié)調(diào)服務保障方案》，實現(xiàn)地企聯(lián)動新突破、產(chǎn)城融合新目標的一項務實舉措。

此前，在蘭州石化與地方政府的共同努力下，已陸續(xù)向甘肅省18個貧困縣區(qū)的近兩萬名貧困學生累計發(fā)放獎學金2420余萬元，展現(xiàn)了中國石油蘭州石化公司勇于承擔社會責任的良好形象。

7月底，蘭州石化與西固區(qū)雙向掛職干部通過開展黨史學習教育、參觀甘肅省博物館進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、團隊建設(shè)拓展訓練，進一步增強掛職干部間團結(jié)力和凝聚力，積極發(fā)揮掛職干部在企地融合發(fā)展中的橋梁紐帶作用。

自2019年起，為深化地企聯(lián)動，加快推進地企聯(lián)合辦公，加強地方政府部門與企業(yè)經(jīng)營管理的交流融合，蘭州石化公司黨委與西固區(qū)委組織了干部雙向掛職鍛煉，以“一盤棋”思想，把干部雙向交流工作作為共同推進地方與企業(yè)雙向發(fā)展的重要舉措，真正為建立共建共治共享的治理格局打好基礎(chǔ)。

同時，蘭州石化堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動把融入地方經(jīng)濟、助力區(qū)域發(fā)展的任務落在實處，積極探索參與地區(qū)社會治理的新路徑新機制新模式，與西固區(qū)委、區(qū)政府研究，共同開展“平安石化城融合共治”工作，著力打造地企融合共治新品牌，共同譜寫區(qū)域良好發(fā)展新篇章。

今年8月，市委、區(qū)委領(lǐng)導多次與蘭州石化就加快地企聯(lián)動發(fā)展事宜進行深入討論。8月2日，蘭州石化又選派3名年輕干部前往蘭州市工業(yè)和信息化局掛職，并就相關(guān)業(yè)務進行了溝通交流。

如今，蘭州市與蘭州石化雙方戰(zhàn)略合作實現(xiàn)了進一步“升級”，從區(qū)級層面的地企融合上升到了市級層面。蘭州市工信局、市生態(tài)局、市應急局，每月不少于一次走訪或了解蘭州石化相關(guān)發(fā)展情況，全力跟蹤做好服務工作。

加強共管共治，建立地企應急聯(lián)動機制，有效解決制約地企雙方發(fā)展的棘手問題，培育新的經(jīng)濟增長動力，提升城市功能品質(zhì)。產(chǎn)城融合新戰(zhàn)略定會為蘭州市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以更好滿足人民日益增長的美好生活搭橋鋪路。

蘭州日報社全媒體記者 劉超 通訊員 田迎春 劉延治