根據(jù)財政部94號令，供應商應該先向采購人或者代理機構(gòu)依法提出質(zhì)疑，質(zhì)疑答復超期或者供應商對答復不滿意的，可以依法向所屬本級預算的財政部門提出投訴。上文已經(jīng)向大家介紹了關(guān)于質(zhì)疑的相關(guān)規(guī)定，那么投訴環(huán)節(jié)又應該如何處理呢？記者近日對話市財政局相關(guān)負責人，請大家繼續(xù)關(guān)注。

問：供應商提起投訴的期限是什么？

答：質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。

供應商應以書面形式提交投訴書。提出投訴的時間應以直接送達時間為準；快遞郵寄投訴的，以快遞寄出郵件的日期為準；網(wǎng)上投訴的，需上傳加蓋公章的指定格式投訴書及相關(guān)附件，以網(wǎng)上收到投訴書的日期為準。采用其他方式送達的，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定予以確定。

問：供應商提起投訴的途徑有哪些？

答：供應商有線下提交和線上申報多種途徑可以選擇。線下提交投訴書可以到所屬級次的財政部門。線上申報有以下三種：一是登錄蘭州政務服務網(wǎng)（https://zwfw.gansu.gov.cn/lanzhou/），選擇部門事項-蘭州市財政局-政府采購投訴；二是登錄“蘭州市財政局-快速通道（政府采購）-服務交流（蘭州市政府采購在線投訴處理電子平臺）”提交；三是登錄“蘭州市財政局-辦事大廳-政府采購在線投訴”。除此以外，跨區(qū)域聯(lián)合采購項目的投訴，采購人所屬預算級次相同的，由采購文件事先約定的財政部門負責處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財政部門負責處理；采購人所屬預算級次不同的，由預算級次最高的財政部門負責處理。

問：供應商提起投訴需要向財政部門提交哪些材料？

答：投訴人投訴時，應當以書面方式提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關(guān)的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人可以登錄“蘭州市財政局-網(wǎng)上辦事大廳-下載專區(qū)”下載《政府采購供應商投訴書范本》，其具體內(nèi)容為：

（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況說明及相關(guān)證明材料；

（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）法律依據(jù)；

（六）提起投訴的日期。

投訴書應當據(jù)實署名。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

問：供應商提交完整、規(guī)范的投訴書以后，財政部門受理投訴的期限是多久？多久作出處理決定？

答：蘭州市財政局受理政府采購投訴時，對于線下提交投訴書的，一般于當日或次日告知供應商投訴書是否受理，不受理的將告知不受理原因。財政部門應當自收到投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定（調(diào)查取證時間不包括在內(nèi)）。在處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構(gòu)暫停采購活動，暫停采購活動時間最長不得超過30日。

問：偷拍到的材料，可以作為投訴書中的“證據(jù)”嗎？

答：不可以，非法手段取得證明材料不作為投訴“證據(jù)”。投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

問：財政部門對投訴案件的處理決定如何做出？

答：財政部門作出投訴處理決定后，會以書面形式告知投訴人和被投訴人，財政部門作出投訴處理決定，應當向投訴人、被投訴人以及相關(guān)當事人發(fā)送投訴處理決定書。

投訴處理決定書以正式公文形式印發(fā)，其內(nèi)容應當包括下列基本要素：

（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、住所等；

（二）投訴人的投訴事項、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

（三）處理決定查明的事實和相關(guān)依據(jù)，具體處理決定

和法律依據(jù)；

（四）告知投訴人行政復議或者行政訴訟的權(quán)利和提起期限；

（五）作出處理決定的日期。

問：供應商如何得知財政部門的處理決定？

答：財政部門會書面告知投訴人，并且在作出《投訴處理決定書》后5個工作日內(nèi)，在“甘肅省政府采購網(wǎng)”上發(fā)布公告。涉及行政處罰的，應在做出處罰決定前書面告知擬被處罰人，并告知相應的權(quán)利。處罰結(jié)果會書面通知被處罰人，并應將處罰結(jié)果同時發(fā)布在信用蘭州網(wǎng)站。作出投訴處理決定后，財政部門應當及時將投訴處理過程中形成的相關(guān)材料整理成卷，案卷保存期限為十五年。

問：如果供應商對財政部門的處理決定不滿意，應該怎么辦？

答：供應商對具體處理決定不服的，以信訪程序處理以后，可以依法在收到處理決定書之日起60日內(nèi)向蘭州市人民政府申請行政復議，或者在6個月內(nèi)依法向蘭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。

蘭州日報社全媒體記者 蔣 凌