黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

今年以來，蘭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，著力推進(jìn)市委1139工作部署，牢固樹立大抓基層大抓基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，為加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

黨建賦能 強(qiáng)村富民促振興

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。

今年以來，蘭州市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力覆蓋到了鄉(xiāng)村振興的方方面面，基層黨組織奮戰(zhàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線，黨員干部堅(jiān)守在帶領(lǐng)群眾致富的最前沿，持續(xù)激發(fā)強(qiáng)村富民的內(nèi)生動(dòng)力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚了磅礴力量。

“今年玉米長勢(shì)比較好，預(yù)計(jì)每畝地收入能達(dá)到3000多元，比往年多收入200多元。在鎮(zhèn)上黨員干部的幫助下，地膜、種子、補(bǔ)貼都及時(shí)發(fā)放到位了，我們打心眼里感謝黨和政府?！?月5日，皋蘭縣黑石鎮(zhèn)黑石村村民李本煥盤算著今年的收成，站在自家地頭笑逐顏開。

今年以來，黑石鎮(zhèn)堅(jiān)持用黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全“黨支部+合作社+農(nóng)戶”機(jī)制，按照“北部糧油畜牧集群區(qū)”的功能定位，以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為牽引，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。

村民李本煥的欣喜笑容，是蘭州市夯實(shí)農(nóng)村基層黨建、持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。今年以來，蘭州市深入開展農(nóng)村基層黨建全面過硬行動(dòng)，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打造了紅色引擎。大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，一季度全市集體經(jīng)濟(jì)村均收入9.62萬元，同比增長136.95%，村均經(jīng)營性收入8.09萬元，同比增長135.86%。深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃，732個(gè)行政村中有712個(gè)村至少配備1名大學(xué)生村干部，占比97.4%，年底可實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

火車跑得快，全靠車頭帶?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘筑得牢不牢，黨員先鋒作用發(fā)揮得好不好，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

今年以來，蘭州市深入實(shí)施基層黨建“頭雁工程”，加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面分析，調(diào)整配備村黨組織書記77名，按1比2比例建立村黨組織書記后備干部庫，全市儲(chǔ)備村黨支部書記后備人選1481名，村均2.03人。同時(shí)，大力實(shí)施“兩個(gè)優(yōu)先”，優(yōu)先將優(yōu)秀村民小組長發(fā)展為黨員，優(yōu)先將黨員村民小組長納為村級(jí)后備干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾增收致富，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

精準(zhǔn)發(fā)力　服務(wù)治理提質(zhì)效

走進(jìn)七里河區(qū)建蘭路街道吳家園社區(qū)，公示欄上清晰地展示著蘭州市基層群眾性自治組織證明事項(xiàng)保留清單，以及不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單?！耙郧昂枚囗?xiàng)證明，都要社區(qū)來開，現(xiàn)在只保留了5項(xiàng)，減少了一大半。”在社區(qū)工作6年，吳家園社區(qū)副主任何宣潤見證了“社區(qū)萬能章”的“瘦身”全過程。

坐在辦公室蓋章、制作表格的時(shí)間減少了，為居民辦實(shí)事的時(shí)間多了。蘭州木器廠小區(qū)是典型老舊樓院，長期沒有物業(yè)，居民也有不少怨言。吳家園社區(qū)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對(duì)接居民和物業(yè)公司，最終商定以“業(yè)主自籌資金+政府補(bǔ)貼+物業(yè)公司調(diào)配”的模式，把小區(qū)物業(yè)配齊，如今小區(qū)環(huán)境煥然一新。

除了居住環(huán)境，居民還有哪些需求呢？基層減負(fù)“瘦身”后，吳家園社區(qū)的工作人員還經(jīng)常到轄區(qū)的嵐沐產(chǎn)業(yè)園走訪，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園里的小劇場(chǎng)周內(nèi)閑置，而居民合唱團(tuán)正需要這樣的空間。于是，社區(qū)牽線協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)園出場(chǎng)地，居民們多了一處施展歌喉的好去處。

近年來，蘭州市持續(xù)為基層減負(fù)賦能，著力破解基層治理“小馬拉大車”問題，抓準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、向?qū)嵦幇l(fā)力，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理整體效能，為加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

減事項(xiàng)、減牌子、減證明，壓減督檢考數(shù)量、精簡考核形式，實(shí)實(shí)在在給基層減輕負(fù)擔(dān)。去年以來，蘭州市出臺(tái)相關(guān)文件，明確村（居）委會(huì)只保留親屬關(guān)系證明等5項(xiàng)證明內(nèi)容，城鄉(xiāng)社區(qū)辦公場(chǎng)所對(duì)外只懸掛城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、村（居）民委員會(huì)等不超過6塊牌子，讓基層干部輕裝上陣服務(wù)群眾。

破解基層治理“小馬拉大車”問題，厘清權(quán)責(zé)邊界是個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。蘭州市落實(shí)《甘肅省社區(qū)組織依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)清單》《甘肅省社區(qū)組織依法協(xié)助政府工作主要事項(xiàng)清單》兩個(gè)清單，明確規(guī)定社區(qū)承擔(dān)的職責(zé)24項(xiàng)和協(xié)助辦理的29個(gè)事項(xiàng)，每一項(xiàng)都有明確的法律依據(jù)，讓社區(qū)工作人員有了更多時(shí)間做精做細(xì)服務(wù)，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

在切實(shí)破解“小馬拉大車”問題的同時(shí)，蘭州市持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)服務(wù)治理提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，以服務(wù)群眾“小切口”做好基層黨建“大文章”。

近年來，蘭州市著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的“田字型”基層治理體系，橫向上加強(qiáng)“鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）”三級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織體系建設(shè)，縱向上實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理，使得基層黨建強(qiáng)起來，基層治理有了“主心骨”。

深入開展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)。市委組織部會(huì)同市委政法委優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格110個(gè)、村（社區(qū)）中網(wǎng)格1086個(gè)、村民小組（小區(qū)）小網(wǎng)格7507個(gè)，全覆蓋建立網(wǎng)格黨支部或黨小組，推動(dòng)基層服務(wù)治理提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。

實(shí)施街道社區(qū)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，改造標(biāo)準(zhǔn)化街道黨群服務(wù)中心43個(gè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心222個(gè)。全域打造“金城紅色物業(yè)”，實(shí)施無物業(yè)小區(qū)清零行動(dòng)，物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)49.13%。

與此同時(shí)，優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍，注重從機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部、社區(qū)專職副書記和黨建專干中擇優(yōu)選配社區(qū)黨組織書記，今年以來調(diào)整選配84人。暢通基層干部上升通道，調(diào)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記21名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部22人，讓干事者有為又有位。

堅(jiān)持黨建重心下沉，推動(dòng)服務(wù)提檔升級(jí)，讓蘭州城市基層黨建有了新的生命力：黨員服務(wù)更走心，群眾與黨組織更貼心，千萬顆“真心”匯聚，凝心聚力推動(dòng)城市基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉　畫好黨建“同心圓”

“干我們這行，中午送餐高峰期一過，午間休息、手機(jī)充電都有一定的困難。多虧了社區(qū)黨組織，給我們提供了這么暖心的小蜜蜂驛站，休息、充電、喝杯熱水，讓我們真真切切感受到了黨組織的溫暖！”說起如今的便利，美團(tuán)外賣騎手韓建平滿臉笑容。

隨著蘭州市持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，越來越多像韓建平一樣的新就業(yè)群體，真真切切感受到黨的組織就在身邊、服務(wù)就在眼前。

蘭州市深入開展新興領(lǐng)域黨建集中攻堅(jiān)行動(dòng)，每季度對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)重要業(yè)務(wù)板塊、區(qū)域總部、二級(jí)公司、分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)、合作企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)行摸底，推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建。持續(xù)深化“燈塔行動(dòng)”“食安聯(lián)盟”等載體，強(qiáng)化新就業(yè)群體政治引領(lǐng)和服務(wù)保障。通過一系列創(chuàng)新舉措，把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體凝聚起來、動(dòng)員起來，凝心聚力繪就了新興領(lǐng)域黨建“同心圓”。

“170號(hào)院內(nèi)有建筑垃圾，請(qǐng)派人處理?！边@是蘭州順豐快遞員杜文凱日常工作的一天，在派送快遞的途中，他看到一小區(qū)院內(nèi)堆放著垃圾，便第一時(shí)間拍照發(fā)送到“耿家莊新興領(lǐng)域服務(wù)”微信群中，提醒社區(qū)工作人員及時(shí)處理。

“雖然我只是一名普通的快遞員，但在黨組織的號(hào)召下我要積極助力基層治理，爭當(dāng)民情信息‘收集員’、社會(huì)矛盾‘調(diào)解員’、城市形象‘宣傳員’。”杜文凱是一名黨員，也是城關(guān)區(qū)185名“最美先鋒騎士”中的一員。他每天穿梭在大街小巷，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)角落有安全隱患，哪條小巷有衛(wèi)生死角，就會(huì)及時(shí)提醒社區(qū)工作人員進(jìn)行處理。

去年以來，蘭州市堅(jiān)持把新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體納入基層治理體系，推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織和行業(yè)部門黨組織互動(dòng)聯(lián)建、與屬地社區(qū)黨組織融合共建，緊扣新就業(yè)群體來源廣、流動(dòng)性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，有效對(duì)接基層治理“點(diǎn)多線長”需求，變服務(wù)對(duì)象為治理力量，把新就業(yè)群體緊緊凝聚在黨組織周圍，讓他們?cè)诨鶎又卫碇邪l(fā)光發(fā)熱。

黨旗之下，不僅凝聚人氣，更讓新就業(yè)群體獲得感滿滿。搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、形成合力，蘭州市持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，黨在新業(yè)態(tài)的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，不斷提升新就業(yè)群體獲得感、幸福感、安全感。

與此同時(shí)，蘭州市深入開展傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建鞏固提升行動(dòng)，制定《市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部實(shí)施方案》，每季度評(píng)選“四強(qiáng)”黨支部，打造一批“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的市直機(jī)關(guān)黨支部。

今年一季度，評(píng)選出市直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部10個(gè)。被命名的市發(fā)展改革委機(jī)關(guān)第二黨支部等10家黨支部緊扣市委1139工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新實(shí)踐支部建在項(xiàng)目上、黨旗飄在工地上、黨員沖在火線上，全力推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

□蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏 晨  文/圖

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