“蘭州市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為全市‘一號工程’來抓，今年年初召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)點評會，建立了‘1個市級總方案+8個縣區(qū)分方案+14個省評指標(biāo)子方案’的提質(zhì)增效政策體系及全面跟蹤問效的評價機(jī)制……”8月19日，記者從全省“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動”蘭州專場發(fā)布會上獲悉，近年來，蘭州市錨定“全省第一、全國領(lǐng)先”的攻堅目標(biāo)，加速推進(jìn)“高效辦成一件事”，全力打造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的一流營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

打造智慧高效的政務(wù)環(huán)境

蘭州圍繞讓群眾和經(jīng)營主體辦事更方便這一目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。積極推行“六個通辦”，實現(xiàn)6.8萬個事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”、317個事項“一證通辦”、270個事項“一碼通辦”、136個事項“一次通辦”、203個事項“一地通辦”，自助服務(wù)“就近可辦”“24小時能辦”“周末不打烊”，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化大幅提升，推動從“能辦”到“快辦”“好辦”迭代升級。

成功創(chuàng)建全國工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點，在全省率先推行財產(chǎn)登記“交地即交證”“土地帶押過戶”，工程建設(shè)項目“一枚印章管驗收”“一枚印章管挖占”、19類建設(shè)工程豁免規(guī)劃許可、環(huán)評“打捆”審批，全流程審批時限壓縮至30個工作日內(nèi)。財產(chǎn)登記推行抵押注銷、更正等7項業(yè)務(wù)“立等辦”，抵押設(shè)立等13項“分鐘辦”，企業(yè)登記財產(chǎn)等5項“小時辦”，其他30余項“3天辦”。

升級“小蘭幫辦”智治平臺，上線5大類50余種線上移動服務(wù)功能，實現(xiàn)服務(wù)事項“基層辦、指尖辦”。實施“智慧+交易”賦能工程，建立交易行為分析系統(tǒng)，升級“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺，推行AI語音“智能開標(biāo)”，實現(xiàn)了公共資源交易智慧監(jiān)管。建立納稅“智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”運行機(jī)制，推行“線上+線下+定制”三位一體納稅服務(wù)，實現(xiàn)30余種業(yè)務(wù)一站辦結(jié)，網(wǎng)上申報率達(dá)99%。

打造寬松有序的市場環(huán)境

我市持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，保障經(jīng)營主體公平參與市場競爭。推行“證照分離”“證照并銷”改革，推出18項企業(yè)開辦容缺辦理事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦1個環(huán)節(jié)，即時領(lǐng)照，25分鐘領(lǐng)章，市場準(zhǔn)入全流程即時辦結(jié)。實現(xiàn)首套印章刻制（五枚實體印章和一枚電子公章）政府買單，企業(yè)開辦“零成本”。今年上半年，全市新增各類經(jīng)營主體2.76萬戶，平均每天新設(shè)152戶。

在全省率先完成公共資源全流程電子化交易和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三星級認(rèn)證，實現(xiàn)公共資源交易“零收費”。實施政府采購“三降兩免一提”，推行政府綠色采購，今年以來，幫助經(jīng)營主體節(jié)約現(xiàn)金流占用6.98億元、節(jié)省現(xiàn)場開標(biāo)各類支出1323萬元，為企業(yè)節(jié)約交易成本1059.4萬元，減少資金占用12245.34萬元。

打造公正透明的法治環(huán)境

我市建立優(yōu)化法治營商環(huán)境10項制度，打造“十一個法治環(huán)境”。健全“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)，全市網(wǎng)上立案率達(dá)62.33%，電子送達(dá)率達(dá)95.42%。不斷完善“立審執(zhí)”“大執(zhí)行”格局，優(yōu)化智慧執(zhí)行體系，深化執(zhí)行案件繁簡分流改革，建立綜合管理團(tuán)隊，提升執(zhí)行效能。出臺破產(chǎn)案件快速審理、預(yù)重整、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)審查等五項制度，推出集審判管理、資金監(jiān)管、電子送達(dá)為一體的破產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了破產(chǎn)案件全流程信息化辦理。

打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境

此外，我市積極構(gòu)建全要素一體化配置創(chuàng)新服務(wù)體系，著力提高要素集聚力和投資吸引力。扎實推動強科技行動取得新突破，與蘭州大學(xué)等科研“新四軍”建立聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，全力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，全社會研發(fā)投入強度達(dá)2.43%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)81.38%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)954家，占全省的45%以上，成為全國創(chuàng)新策源地城市，躋身全球百強科技集群。

在蘭銀行等金融機(jī)構(gòu)全部入駐“信易貸”平臺，累計發(fā)布金融產(chǎn)品212款，放款122億元；建立首貸服務(wù)中心，入駐金融機(jī)構(gòu)18家、累計放款49.4億元；開展金融助力實體經(jīng)濟(jì)活動77場次，放款108億元，銀稅互動放款144.6億元，著力破解中小企業(yè)融資難題。

開展投資項目“用地清單制”、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均論英雄”改革，重大項目用地審批即來即辦、快審快批。創(chuàng)新推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期的方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。在蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蘭州陸港試點的基礎(chǔ)上，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動項目實現(xiàn)“拿地即開工”“交地即交證”。

系統(tǒng)實施新時代蘭州“萃英計劃”，推動形成人才雁陣格局，著力營造引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境，切實激發(fā)“城市活力”。

蘭州日報社全媒體記者 馬艷玲 趙萬山

責(zé)任編輯：鐘磊