8月16日上午，山東省菏澤市成武縣發(fā)布情況通報，針對網(wǎng)傳該縣市監(jiān)局一名工作人員在辦案期間發(fā)表“干垮一家企業(yè)太簡單了”等不當(dāng)言論，疑似威逼企業(yè)認(rèn)罰一事作出回應(yīng)。通報稱，該縣已成立由相關(guān)方面組成的調(diào)查組，依法依規(guī)對案件及相關(guān)人員開展調(diào)查處理，有關(guān)情況將及時向社會公布。

記者了解到，該事件與成武縣市場監(jiān)督管理局調(diào)查的一起涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷案有關(guān)。

在這段引起軒然大波的4分多鐘錄音中，背景噪音、對話空間不同，疑似由多段錄音組成。錄音顯示，執(zhí)法人員張某說：“說句難聽的，扶持一個企業(yè)我真沒那本事，干垮一個企業(yè)太簡單了。抓住一點(diǎn)小問題，一放大，這個企業(yè)就要完了?！?/p>

而對于企業(yè)提出可以提供合同等證據(jù)配合調(diào)查的情況，張某則表示：“提供也好，不提供也罷，只要協(xié)商不好，一切都等于是作廢?！蓖瑫r，張某還提到，“（今年）5000萬政績完成了2100（萬）了，還差2900（萬）……”

在引發(fā)輿情之后，涉事執(zhí)法人員張某回應(yīng)稱，他的表述被企業(yè)斷章取義，而其本人此前已經(jīng)因發(fā)表不當(dāng)言論被處理。

平心而論，“干垮一家企業(yè)太簡單”由于模糊了主語，可以視作提醒和告誡，當(dāng)然也可能聽出恐嚇的意味。

但是，“（今年）5000萬政績完成了2100（萬）了，還差2900（萬）”，這段話應(yīng)該如何理解呢？難道涉事執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部還制定了罰款目標(biāo)，而且執(zhí)法人員把完成多少罰款當(dāng)作“政績”？

現(xiàn)在，成武縣已成立由相關(guān)方面組成的調(diào)查組，相信不久會得出可信的結(jié)論。

但即使事情完全平息，此事給地方帶來的不良影響也不容低估?；仡櫞耸轮砸l(fā)輿論關(guān)注和爭議，主要由于在執(zhí)法機(jī)構(gòu)和企業(yè)的關(guān)系中，人們習(xí)慣于把前者放在一個相對強(qiáng)勢的位置上。以致執(zhí)法人員一句“干垮一家企業(yè)太簡單”，哪怕聽者對具體的語境還不了解，卻很容易聯(lián)想到權(quán)力被濫用。當(dāng)人們想象執(zhí)法人員可能利用職務(wù)之便不當(dāng)干預(yù)企業(yè)運(yùn)營，甚至故意打壓企業(yè)的時候，肯定會感覺這是對公平正義原則的冒犯。其驚詫當(dāng)在情理之中。

本次事件中，另有媒體披露，涉事企業(yè)早在2023年3月，曾因虛假商業(yè)宣傳、所售商品具有保健功能等無法證實(shí)的虛假內(nèi)容，被唐山市場監(jiān)管局處罰55萬元。

但這里的兩個不同問題需要厘清。涉事企業(yè)違法事實(shí)如何是一回事，相關(guān)執(zhí)法人員及機(jī)關(guān)是否依法行政、依法處罰是另一回事。

今年1月31日，國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，營造無事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

8月16日上午，國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任蒲淳在國務(wù)院新聞辦公室“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，我們著力規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)，有效提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平，“市場秩序綜合治理取得積極成效”。

怎樣規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)？歸根結(jié)底要靠陽光下行政。只有將嚴(yán)格執(zhí)法與透明監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，有關(guān)部門的執(zhí)法乃至處罰才能具備足夠的公信力。

據(jù)《南方都市報》

責(zé)任編輯：鐘磊