12月13日，記者從蘭州市科技局了解到，今年該局緊緊扭住優(yōu)化營商環(huán)境的“牛鼻子”，加速科技體制機制改革攻堅，增強蘭州科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力與潛能，提升了城市營商環(huán)境軟實力。

據(jù)悉，2020年，全市綜合科技進步水平指數(shù)由2019年的76.14%增長到78%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率由2019年58.8%增長到60.4%。蘭州市已成功進入國家創(chuàng)新型城市行列，成為全國15個創(chuàng)新策源地城市之一。2021年，黃建平、周又和兩位科學(xué)家當(dāng)選為中國科學(xué)院院士，李得天、馮起2位科學(xué)家新當(dāng)選為中國工程院院士，蘭州市正在向全國重要的區(qū)域創(chuàng)新中心快速邁進。

打造高端平臺，夯實創(chuàng)新策源城市建設(shè)基礎(chǔ)

蘭州聚焦創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境等5個方面，凝練形成26項工作舉措，持續(xù)加快推進蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè)。起草《蘭州市培育建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心工作方案（建議稿）》《關(guān)于成立培育建設(shè)蘭州綜合性國家科學(xué)中心協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的建議》《蘭州市培育建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心近期重點任務(wù)分解表》，征集凝練重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平創(chuàng)新平臺載體建設(shè)項目31個，赴科技部進行專題匯報對接，加快推動蘭州綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)基礎(chǔ)。委托中國科學(xué)技術(shù)信息研究所正在研究起草《蘭州創(chuàng)新策源地城市建設(shè)三年行動方案（2021-2024年）》《面向全國的蘭州市創(chuàng)新能力比較研究報告》，突出目標(biāo)、問題導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進創(chuàng)新策源城市建設(shè)。建成1個國家實驗室、8個國家重點實驗室、3個國家級工程技術(shù)研究中心、81個省級重點實驗室，43個市級以上科技孵化器家和125家眾創(chuàng)空間。離子加速器及質(zhì)量檢驗檢測工程實驗室建成試運行、超高溫釷基熔鹽泵閥試驗平臺達到驗收條件，同位素實驗室一期項目開工建設(shè)，中農(nóng)威特P3實驗室成為全球最大動物P3實驗室。

加強頂層設(shè)計，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條政策體系

我市編制完成《蘭州市“十四五”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究》《蘭州市“十四五”科技創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃》（送審稿）《蘭州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》《蘭州市科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系》（送審稿）。修訂完善《蘭州市科技計劃項目管理辦法》《蘭州市科技經(jīng)費管理辦法》，印發(fā)《蘭州市深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革工作方案》，簡化科研項目經(jīng)費預(yù)算編制、擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。部門聯(lián)合，組建專班，赴南京、合肥、貴陽、成都等兄弟城市專題調(diào)研，起草《關(guān)于進一步深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，破除制約我市科技創(chuàng)新發(fā)展的藩籬，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對蘭州高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

強化目標(biāo)問題導(dǎo)向，加快破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)

在全國率先開展新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)征集和科研攻關(guān)，經(jīng)過實施，“區(qū)域流行性疾病預(yù)防控制信息平臺建設(shè)”“免疫應(yīng)答及肺部炎癥免疫微環(huán)境分析在COVID-19 感染動物模型的研究”等一系列科研項目，在蘭州市新冠疫情防控中勇敢“亮劍”，全力擔(dān)當(dāng)、積極展現(xiàn)實力，蘭州市被科技部、財政部確定為科技抗疫先進技術(shù)推廣應(yīng)用“百城”之一。連續(xù)組織實施“十大科技項目”和“十大科技創(chuàng)新項目”，落實扶持資金1700萬元，取得了一大批重大科研成果。研發(fā)的中空纖維納濾膜等項目填補了國內(nèi)技術(shù)空白，重離子加速器治療腫瘤等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進，建成國內(nèi)唯一的PDC抗癌創(chuàng)新平臺，研制的月球樣品密封封裝子系統(tǒng)、月球樣品解封分裝操作臺等技術(shù)為探月新征程貢獻了蘭州力量?；I備第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（甘肅·蘭州）現(xiàn)場賽，共征集蘭州地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求159項，征召到70支挑戰(zhàn)團隊針對70項技術(shù)創(chuàng)新需求的100個解決方案，加速破解制約我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、企業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短缺技術(shù)。

實施倍增計劃，加大創(chuàng)新主體培育

蘭州市通過實施“上規(guī)進高”行動，啟動高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)“雙倍增”“雙提升”計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)分別達到800家和1500家。全面推進“三評制度”改革，面向全社會廣泛征集科技項目，支持科技型企業(yè)科研和人才創(chuàng)新立項138項，支持資金3585萬元。持續(xù)加大科技創(chuàng)新政策宣傳解讀，強化科研稅收優(yōu)惠政策落實，2020年度享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策企業(yè)共計349家，較去年增加82戶，增幅30.71%；研發(fā)費用加計扣除金額達到86084.7萬元，較去年增加21659.41萬元，增幅33.62%。截止目前，新增培育高新技術(shù)企業(yè)131家，全市高新技術(shù)企業(yè)達681家，科技型中小企業(yè)評價入庫477家，較去年增加60家，增幅14.4%，企業(yè)創(chuàng)新主體作用日益凸現(xiàn)。

加速科技金融創(chuàng)新，護航科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

我市設(shè)立2000萬元風(fēng)險補償資金池、4.5億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金、2000萬元天使投資基金。指導(dǎo)30家企業(yè)獲得特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款1.2億元，為科技型中小企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.4億元。指導(dǎo)蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金以支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo)，加強對重點領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、重大科研成果的精準(zhǔn)支持，破解科技型中小企業(yè)融資難問題，累計投放資金8.27億元，同時加大投后管理，提升政府引導(dǎo)資金放大效應(yīng)。

開展高層次產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

建成蘭州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，蘭州科技創(chuàng)新園開園運行，推動組建蘭州先進新材料研究院，加快建設(shè)蘭州科技大市場，新認定產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化基地12家、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)4家。加強與“國防七子”交流合作，分別與北京航空航天大學(xué)等5所高校校地合作部門進行視頻會，組織在蘭高校院所、央企及省市直屬軍民融合類企業(yè)代表和單位，與“國防七子”開展院地校企交流合作座談會，凝練院地科研合作項目。召開“蘭州—西寧科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接會”對接會，籌備完成第六屆蘭州科技成果博覽會和2021年度“火炬科技成果直通車（甘肅站）”生物醫(yī)藥領(lǐng)域項目路演活動。截至目前，認定登記技術(shù)合同成交額61.05億元，較2020年同期增長10.5%。

精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

首次組織開展蘭州市重點人才項目重大技術(shù)攻關(guān)專項“揭榜掛帥”活動，6項技術(shù)需求達成合作意向，下達182.85萬元補助資金，支持開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。成功舉辦第四屆“活力金城”蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)現(xiàn)場路演，評選出一等獎2名，二等獎5名，三等獎8名，分別給予100萬元、50萬元、40萬元的研發(fā)補助，資助資金共820萬元。組織實施2021年度人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，立項支持158項，扶持金額3000萬元。穩(wěn)步推進引智基地（示范單位）培育，嚴(yán)格執(zhí)行初審、實地考察、專家評審等程序，新認定引智成果示范推廣基地7家和引智示范單位3家。

深化科技合作，推進更高更寬領(lǐng)域科技交流

蘭州市科技局與廣州市科技局簽訂《科技交流合作框架協(xié)議》，與西寧市科技局簽訂《深化科技戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與中關(guān)村（國際）控股公司和中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司簽訂《蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站合作協(xié)議》。建立北美地區(qū)甘肅籍、蘭州籍專家?guī)?，目前已?5人入庫。通過蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站和俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會，向海內(nèi)外發(fā)布“揭榜掛帥”征集到的技術(shù)需求8項。積極對接籌備“蘭州自主創(chuàng)新發(fā)展論壇”、“碳達峰、碳中和目標(biāo)下新能源高質(zhì)量發(fā)展國際論壇”等論壇活動，舉辦“第二屆未來空間技術(shù)高峰論壇”，組織省內(nèi)外高校院所、科技企業(yè)負責(zé)人近500余人參加。

弘揚科學(xué)家精神，強化科學(xué)普及與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動

蘭州成功舉辦2021年甘肅省科技活動周主會場啟動儀式暨中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)甘肅科技發(fā)展成就展，圍繞民眾關(guān)注的科技熱點，開展6大科普互動體驗活動和院士專家進課堂、科普進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營4個重大示范活動，組織“甘肅十佳科普使者”進行演講，各項活動現(xiàn)場受眾人員累計達2000余人，媒體宣傳報道30余條。

組織區(qū)縣開展2021科技活動周相關(guān)活動7場次，開展“喜迎科普日－科普志愿服務(wù)走進課后服務(wù)”活動，組織在蘭中小學(xué)生開展“甘肅省第十六屆中小學(xué)生科學(xué)知識網(wǎng)絡(luò)競答”活動，聯(lián)合市科協(xié)開展科普講解大賽和機器人創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。依托在蘭中小學(xué)，深化建設(shè)智能制造、機器人、科學(xué)課堂體驗探究等9個特色科普基地，提升教師團隊科普能力，優(yōu)化科普教育環(huán)境，組織開展科普課程280課時，培訓(xùn)學(xué)生8600余人次。

牢固樹立法治思維，優(yōu)化法治化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

我市通過建立長期法規(guī)顧問制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”、重大執(zhí)法決定法制審核和重大行政決策制度，扎實落實規(guī)范性文件合法性和公平競爭審查制度，沒有排除、限制市場競爭的現(xiàn)象。加大科研倫理建設(shè)，建立科技創(chuàng)新容錯機制，完善科研誠信體系建設(shè)，全面實行科技項目申報、立項《審批替代型信用承諾書》全覆蓋，有失信行為且未被修復(fù)的企事業(yè)單位不得申報科技項目和享受各類科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，不得參加我市組織的各類重大科技活動賽事。進一步規(guī)范和完善窗口服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，“外國人來華工作許可”實現(xiàn)“零跑次”，技術(shù)市場合同與科技成果登記實現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意度達100%。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏