編者按

為了營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)比先進(jìn)、提質(zhì)增效的良好氛圍，在比學(xué)趕超中掀起全市項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，5月6日，市委市政府舉辦一季度全市項(xiàng)目建設(shè)大比拼活動(dòng)。

在活動(dòng)中，各區(qū)縣、功能區(qū)集中展示了工作成果和亮點(diǎn)，交流了經(jīng)驗(yàn)和做法，找出了存在的短板和差距，為做好下一步工作提出了具體的思路和舉措。

謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。為了進(jìn)一步營(yíng)造全市項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，今日起本報(bào)推出項(xiàng)目建設(shè)大比拼活動(dòng)系列報(bào)道，全方位、多角度、深層次呈現(xiàn)各區(qū)縣、功能區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深化各部門(mén)之間的交流與學(xué)習(xí)，凝聚項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，持續(xù)鞏固我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

今年3月中旬，全省全市重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后，蘭州新區(qū)緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)。截至目前，續(xù)建的機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、T3航站樓連接、專(zhuān)精特新化工產(chǎn)業(yè)園B區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等148個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部復(fù)工；新建的城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)園、專(zhuān)精特新化工產(chǎn)業(yè)園C區(qū)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和賀陽(yáng)教育、成功教育園、衡水一中等190個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工152個(gè)，開(kāi)工率達(dá)80%。

2021年，新區(qū)共謀劃儲(chǔ)備固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目338個(gè)，總投資2136億元，年度計(jì)劃投資525億元。按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)劃分，續(xù)建項(xiàng)目148個(gè)，總投資1351億元，年度計(jì)劃投資273億元；新建項(xiàng)目184個(gè)，總投資692億元，年度計(jì)劃投資177億元；謀劃項(xiàng)目8個(gè)，總投資97億元，年度計(jì)劃投資2億元；新簽約招商引資項(xiàng)目計(jì)劃完成投資63億元；跨境項(xiàng)目計(jì)劃完成投資10億元。按項(xiàng)目類(lèi)型劃分，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目157個(gè)，總投資674億元，年度計(jì)劃投資189億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目128個(gè)，總投資828億元，年度計(jì)劃投資200億元；房地產(chǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資638億元，年度計(jì)劃投資136億元。特別是謀劃提出了總投資150億元的城市礦產(chǎn)循環(huán)和表面處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，目前園區(qū)水電路等配套工程已先期開(kāi)工建設(shè)；總投資78億元的隴東南災(zāi)后重建移民安置項(xiàng)目，目前前期手續(xù)已基本辦結(jié)并相繼進(jìn)場(chǎng)施工。

科學(xué)謀劃論證項(xiàng)目

提升項(xiàng)目建設(shè)水平

新區(qū)牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃和研究推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)工作，新區(qū)財(cái)政每年列支3000萬(wàn)元前期費(fèi)用支持重大項(xiàng)目可研及初設(shè)編制等前期工作。

在培育新新產(chǎn)業(yè)方面，新區(qū)圍繞“制造新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)新區(qū)”總體目標(biāo)，深挖區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，搶抓政策機(jī)遇，建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，今年重點(diǎn)布局培育發(fā)展綠色化工、城市礦產(chǎn)和表面處理三大產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)總投資150億元的“城市礦產(chǎn)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和表面處理科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步拓寬新區(qū)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，補(bǔ)充和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，助推產(chǎn)業(yè)銜接和綠色集約發(fā)展。

同時(shí)，圍繞省市發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)照《蘭州市項(xiàng)目建設(shè)管理手冊(cè)》指導(dǎo)要求，結(jié)合新區(qū)發(fā)展實(shí)際，精心編制《2021年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》，為全年固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)提供了有力支撐。根據(jù)省市要求，編制完成省市列重大項(xiàng)目清單、省列重大前期項(xiàng)目清單、省列重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單“三個(gè)清單”，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清單式管理，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。今年3月，按照省、市政府統(tǒng)一安排部署，積極組織舉辦了全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工復(fù)工動(dòng)員大會(huì)新區(qū)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，當(dāng)天集中開(kāi)工項(xiàng)目108個(gè)、總投資668億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、總投資388億，在新區(qū)上下掀起了項(xiàng)目建設(shè)新高潮，營(yíng)造了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。

多渠道籌措資金

積極破解融資難題

圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，新區(qū)科學(xué)謀劃，創(chuàng)新思路，多舉措做好向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作。在扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，新區(qū)積極探索構(gòu)建多層次金融組織體系，多元化產(chǎn)品服務(wù)體系和高效靈活的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。新區(qū)財(cái)政安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融資源和社會(huì)資本向新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚。設(shè)立綠色金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)3家，積極籌建新區(qū)首家法人銀行。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色項(xiàng)目庫(kù)，搭建“綠金通”綜合服務(wù)平臺(tái)，有效拓展企業(yè)融資渠道，支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化“放管服”改革

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面，新區(qū)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革3.0模式，推進(jìn)優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”，提供全流程精準(zhǔn)服務(wù)，打造便利高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推行土地彈性年期出讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”等土地要素政策，發(fā)揮國(guó)家綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)，降低水、電、氣等要素價(jià)格，實(shí)行“市政報(bào)裝一件事”增強(qiáng)成本優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，推行項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)、網(wǎng)上中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、“多測(cè)合一”等改革，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動(dòng)提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)。

全面落實(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制度

著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)

按照《蘭州市項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)辦法》，為中國(guó)電信大數(shù)據(jù)中心、甘肅省同位素實(shí)驗(yàn)室（一期）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基項(xiàng)目（二期）3個(gè)省市列重大項(xiàng)目組建了市級(jí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、行業(yè)組團(tuán)、部門(mén)會(huì)商、園區(qū)代辦”的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。同時(shí)，為招商引資項(xiàng)目提供全方位、全天候、“全托式”的幫辦代辦服務(wù)，變項(xiàng)目“一對(duì)多”為部門(mén)“多對(duì)一”，變企業(yè)“多頭跑”為部門(mén)“共同辦”，實(shí)現(xiàn)了“政企精準(zhǔn)對(duì)接、提高辦事效率”的目標(biāo)。為及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，新區(qū)建立了“管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)”的三級(jí)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)

精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

2021年，新區(qū)緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，凝煉包裝對(duì)外推介招商項(xiàng)目。截至目前，謀劃儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目78個(gè)，匡算投資額805億元。其中：綠色化工項(xiàng)目2個(gè)，投資額21億元；新材料項(xiàng)目3個(gè)，投資額55億元；大數(shù)據(jù)和信息化項(xiàng)目3個(gè)，投資額40億元；先進(jìn)裝備制造項(xiàng)目9個(gè)，投資額319億元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，投資額108億元；生物醫(yī)藥項(xiàng)目11個(gè)，投資額17億元；商貿(mào)物流項(xiàng)目8個(gè)，投資額86億元；文化旅游項(xiàng)目10個(gè)，投資額94億元；其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資額65億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新區(qū)一季度完成固定資產(chǎn)投資44億元，同比增長(zhǎng)25%；1至4月預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80億元，同比增長(zhǎng)25%。上半年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資190億元，同比增長(zhǎng)27%以上。

化工園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總投資9.8億元，目前鍋爐鋼結(jié)構(gòu)已安裝，各單體基礎(chǔ)混凝土澆筑正在同步開(kāi)展，2021年計(jì)劃投資5億元，一季度完成投資1.5億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目總投資22億元，已建成園區(qū)雙膜大棚、日光溫室、智能溫室、花卉交易中心，正在進(jìn)行組培室施工。

化工園區(qū)專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園B區(qū)項(xiàng)目總投資14.86億元，已完成63座單體地基處理施工，廠前區(qū)主體施工完成50%，甲類(lèi)車(chē)間主體封頂38座；控制動(dòng)力中心主體封頂，正在進(jìn)行外立面裝飾裝修。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張建平