進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放 有效激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力 ——市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀之四
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。這一重大部署,充分表明了黨中央在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面的堅(jiān)定立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心。
聚焦貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將聚力改革攻堅(jiān)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)把握的“四個(gè)導(dǎo)向”之一,要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,用改革的辦法解決發(fā)展中積累的結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾問(wèn)題,加快推進(jìn)對(duì)穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長(zhǎng)有重要影響的改革,著力以標(biāo)志性改革成果進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。這既是全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治要求,也是著眼當(dāng)前蘭州改革發(fā)展困難問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),改革是根本動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《進(jìn)一步全面深化改革,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出了重大部署,明確了到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把全面深化改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力,以高水平對(duì)外開(kāi)放拓展發(fā)展空間,不斷塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。會(huì)議提出,要扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、要推動(dòng)實(shí)施財(cái)政零基預(yù)算改革、要持續(xù)深化地方金融改革、要穩(wěn)妥推進(jìn)功能區(qū)體制機(jī)制改革。會(huì)議還特別指出,要扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革,深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng),錨定“全省第一、全國(guó)領(lǐng)先”目標(biāo),聚焦“企業(yè)法人和群眾個(gè)人”全生命周期需求,對(duì)標(biāo)即將發(fā)布的國(guó)家營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,抓鞏固、促提升、創(chuàng)一流,努力塑造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的蘭州營(yíng)商環(huán)境品牌。
緊盯關(guān)鍵發(fā)力,錨定問(wèn)題攻堅(jiān)。會(huì)議要求,要深化科技體制改革,加快推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理改革,營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。要深化投融資體制機(jī)制改革,健全“政銀企”合作機(jī)制,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,打破制約民間投資的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,確保市級(jí)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、最多30天”。
改革與開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以外向型經(jīng)濟(jì)為主攻方向,強(qiáng)化在國(guó)家向西開(kāi)放布局中的戰(zhàn)略通道地位。
會(huì)議提出,要打造高素質(zhì)開(kāi)放主體。深入開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易主體引育行動(dòng),培育壯大國(guó)際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè),增強(qiáng)全球資源要素的集聚配置能力,加力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)主體,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),賦能支持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu),鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。要提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。要堅(jiān)持以港帶產(chǎn),突出以產(chǎn)興城,努力把國(guó)際陸港打造成為國(guó)家向西開(kāi)放的樞紐陸港和國(guó)家新型樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。要推動(dòng)綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效。推動(dòng)電子制造、跨境電商等轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅研發(fā)、保稅維修、保稅服務(wù)等業(yè)態(tài)。招引一批與綜保區(qū)發(fā)展契合性好、培育度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,整合資源形成支撐對(duì)外開(kāi)放綜合政策體系,打造“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”。
向改革要?jiǎng)恿?,向開(kāi)放要活力。以戰(zhàn)略性、戰(zhàn)役性改革引領(lǐng)發(fā)展破局,以創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革助推轉(zhuǎn)型破題。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“一招一式”都是奔著現(xiàn)實(shí)去的,都要見(jiàn)真章、出實(shí)效。全市上下要聚焦“狠抓落實(shí)年”總要求,從實(shí)際出發(fā)、從具體問(wèn)題入手,著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力提升抓落實(shí)的效能。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),增強(qiáng)大局觀念,提高政策制定和執(zhí)行全過(guò)程的協(xié)同性,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性,更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 何曉瑄
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