“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蘭州新區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的“頭號(hào)工程”，對(duì)標(biāo)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，全面落實(shí)《蘭州新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)實(shí)施方案》30個(gè)方面230條攻堅(jiān)突破舉措，著力打造“全省最優(yōu)、國(guó)內(nèi)一流”的營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“排頭兵”和“先行者”。新區(qū)連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)最具投資吸引力新區(qū)，2023年第三次獲評(píng)“中國(guó)最具投資營(yíng)商價(jià)值新區(qū)”，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效第三方測(cè)評(píng)全省第一。

全面踐行“店小二”式服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集成辦”“智慧辦”“異地辦”“一站辦”，著力營(yíng)造高效便利的一流政務(wù)環(huán)境。建立“新區(qū)—園區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）—村（社區(qū)）”四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，在居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立政務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦、多點(diǎn)辦。全省率先實(shí)現(xiàn)采購(gòu)單位“無(wú)感觸”進(jìn)場(chǎng)交易，招投標(biāo)全流程電子化率達(dá)到100%，2888項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。全省率先與各市州簽訂“省內(nèi)通辦”合作框架協(xié)議，13個(gè)領(lǐng)域215項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，287項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和30項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)類“套餐辦”事項(xiàng)與500余個(gè)市、區(qū)（縣）實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。打造全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)跨層級(jí)、跨部門、跨門類“一站式”辦理。

縱深推進(jìn)“放管服”改革，在流程“極簡(jiǎn)化”、審批“極速化”、服務(wù)“極致化”上下功夫，持續(xù)推動(dòng)辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和審批流程再造。全省率先實(shí)行“證照分離”“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、一章審批、一證準(zhǔn)營(yíng)”，全省首張個(gè)體工商戶“一業(yè)一證”改革《行業(yè)綜合許可證》在新區(qū)頒發(fā)。將不動(dòng)產(chǎn)登記35類業(yè)務(wù)壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)，商品房網(wǎng)簽業(yè)務(wù)“當(dāng)日辦結(jié)”，涉企不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、當(dāng)日辦結(jié)”。創(chuàng)新推出環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”、跨階段事項(xiàng)合并辦理等改革舉措，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮在25個(gè)工作日以內(nèi)。全面推行項(xiàng)目幫辦代辦“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)提供一企一群一方案“私人訂制”服務(wù)和“上門幫辦”服務(wù)。

堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著需求轉(zhuǎn)，著力打好金融、土地、能源、人才等要素保障組合拳，推動(dòng)生產(chǎn)要素合理配置，不斷降低經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。搭建全省首個(gè)綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)“綠金通”，“綠金通”案例作為甘肅省典型案例被國(guó)辦收錄，也是國(guó)家級(jí)新區(qū)案例首次被收錄并在全國(guó)推廣。全省率先推行“用地清單制”，深入實(shí)施工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓+“交地即發(fā)證”改革，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即開(kāi)工”“交地即發(fā)證”。大力推行水電氣暖報(bào)裝“一站辦”，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝接入“零費(fèi)用”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素成本下降20%以上。舉辦全省首個(gè)人才節(jié)，開(kāi)展各類人才引進(jìn)活動(dòng)30余場(chǎng)次，為各類專業(yè)技術(shù)技能人才提供3000余套周轉(zhuǎn)性住房，發(fā)放各類人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼700余萬(wàn)元。

堅(jiān)持對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“依法監(jiān)管、包容監(jiān)管、有事服務(wù)、無(wú)事不擾”，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。全省率先出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（試行）》，公布“兩輕一免”事項(xiàng)657項(xiàng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體83種首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予行政處罰。推行“告知承諾制+信用核驗(yàn)+失信懲戒”綜合信用監(jiān)管模式，幫助200余家企業(yè)完成信用修復(fù)。創(chuàng)新推行“訴前調(diào)解+速裁快審+簡(jiǎn)易程序+普通程序”等司法裁判模式，加快構(gòu)建“高等院校＋行業(yè)協(xié)會(huì)＋律師事務(wù)所＋基層組織+特邀調(diào)解員”為主架構(gòu)的多元解紛機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。全省率先探索預(yù)重整模式解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)，最大限度幫助“帶病企業(yè)”實(shí)現(xiàn)“司法康復(fù)”。建立破產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，從源頭上管控企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，新區(qū)首例破產(chǎn)案件圓滿審結(jié)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張建平

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