十二載風(fēng)雨兼程，十二載砥礪前行，在黨的二十屆三中全會(huì)剛剛閉幕不久，全國第五個(gè)、西北第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)——蘭州新區(qū)迎來了十二歲生日。

2012年8月20日，蘭州新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，并被賦予“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命。十二年來，蘭州新區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了城市從拓荒筑基到崛起騰飛、產(chǎn)業(yè)從藍(lán)圖規(guī)劃到集鏈成群、創(chuàng)新從探索培育到支撐驅(qū)動(dòng)、改革從學(xué)習(xí)跟跑到系統(tǒng)集成、開放從內(nèi)陸腹地到前沿高地、生態(tài)從黃土荒丘到花海綠洲、民生從兜底保障到優(yōu)質(zhì)共享、黨建從夯基固本到科學(xué)引領(lǐng)的“八個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”。同時(shí)，蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從不足5億元增長到375億元、增長76倍，常住人口從不足10萬人增長到70萬人，經(jīng)濟(jì)增速自2017年以來連續(xù)領(lǐng)跑全國19個(gè)國家級(jí)新區(qū)，邁入了高質(zhì)量跨越式發(fā)展新階段。此外，蘭州新區(qū)還先后獲批國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重大改革創(chuàng)新試點(diǎn)，獲“聯(lián)合國杰出環(huán)境治理工程獎(jiǎng)”“中國最具投資營商價(jià)值新區(qū)”“綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”等20多項(xiàng)榮譽(yù)。

筑巢引鳳  打造投資熱土

自成立以來，蘭州新區(qū)始終將招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。十二年來，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)一系列極具吸引力的優(yōu)惠政策，打造了高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。憑借著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來。眾多龍頭企業(yè)在此落地生根，帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，為蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

與此同時(shí)，蘭州新區(qū)通過創(chuàng)新招商機(jī)制、優(yōu)化招商模式、提升招商效能，成功引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。十二年來，蘭州新區(qū)累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目1300多個(gè)，總投資額超6000億元，為蘭州新區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是近年來，蘭州新區(qū)以“鏈長制”為抓手，聚焦綠色化工、新能源新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一業(yè)一園”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)資源、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集群化發(fā)展水平。

多維度發(fā)展  構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

十二年來，蘭州新區(qū)立足全省銅鋁等原材料生產(chǎn)規(guī)模大、空氣濕度小，有利于生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品等優(yōu)勢，加快推動(dòng)技術(shù)含量高、市場前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；圍繞中國制造2025行動(dòng)綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，著眼打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體的高端裝備制造基地，推動(dòng)蘭石超深鉆機(jī)、蘭電節(jié)能電機(jī)、蘭泵超高溫熔鹽泵等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加速上下游生產(chǎn)要素及耦合產(chǎn)業(yè)集聚；借助蘭州新區(qū)電價(jià)低、氣溫溫涼、空氣干燥以及國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)用地面積10000畝“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園，為數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)提供充足的發(fā)展空間；以中藥產(chǎn)業(yè)為支柱，以生物制藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建以健康產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的“1+3+N”生物醫(yī)藥體系，深化建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；聚焦“未來車”和“未來能源”，加快新能源汽車配套企業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；依托蘭州新區(qū)交通運(yùn)輸便利、陸域面積廣闊、環(huán)境容量較大的優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建以再生資源回收利用體系；統(tǒng)籌區(qū)域自然特點(diǎn)和資源稟賦，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展絲路寒旱農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、智慧化發(fā)展；積極打造創(chuàng)意性、參與性、體驗(yàn)性文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)文化旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)等融合發(fā)展。近年來，蘭州新區(qū)堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，圍繞構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，縱深推進(jìn)“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。通過做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做實(shí)項(xiàng)目支撐，形成了以綠色化工、新能源新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

隨著一系列重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般嶄露頭角，蘭州新區(qū)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)正不斷向更高端的領(lǐng)域邁進(jìn)。智能生產(chǎn)線上，機(jī)械臂靈活舞動(dòng)，高效精準(zhǔn)地完成每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至海內(nèi)外各個(gè)角落，贏得了廣泛的贊譽(yù)與穩(wěn)定的市場份額。同時(shí)，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，蘭州新區(qū)也實(shí)現(xiàn)了重大的創(chuàng)新突破，研發(fā)成果層出不窮，而新能源新材料產(chǎn)業(yè)的異軍突起，更是讓綠色、可持續(xù)的發(fā)展理念成為了蘭州新區(qū)發(fā)展的新引擎，為未來的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功實(shí)施與高效運(yùn)營，不僅極大地推動(dòng)了蘭州新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，更為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的就業(yè)機(jī)會(huì)與增收途徑，讓蘭州新區(qū)人民真切地感受到了高質(zhì)量發(fā)展所帶來的實(shí)惠與紅利。

智綠并進(jìn)  化工園區(qū)入圍全國百強(qiáng)

就在前不久，蘭州新區(qū)化工園區(qū)憑借著布局建設(shè)時(shí)間短、配套設(shè)施全、智能化水平高、綠色環(huán)保等諸多優(yōu)勢，成功入圍全國百強(qiáng)化工園區(qū)，并入選第七批“智慧化工園區(qū)（建設(shè)期）單位”名單，成為百強(qiáng)化工園區(qū)中最年輕、最具成長性的精細(xì)化工園區(qū)。

在規(guī)劃和建設(shè)初期，蘭州新區(qū)就始終將安全放在首位，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念和高標(biāo)準(zhǔn)定位，委托中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院制定了園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及禁限（控）目錄，明確了園區(qū)的發(fā)展定位和精細(xì)化工的發(fā)展方向。同時(shí)，園區(qū)還全面配備了基礎(chǔ)設(shè)施，投資300億元用于建設(shè)600棟精細(xì)化工專用廠房，并配套建設(shè)了鐵路?；坟涍\(yùn)站、危化品車輛專用停車場、污水處理廠等設(shè)施，打造了標(biāo)準(zhǔn)化的輕資產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地，為吸引項(xiàng)目和集聚企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，化工園區(qū)組建了一支由50多名專家組成的化工園區(qū)專家?guī)欤⒔⒘恕绊?xiàng)目初審、專家組評(píng)審、主管部門復(fù)審、管委會(huì)審定”的四級(jí)審核機(jī)制，對限制類和禁止類項(xiàng)目實(shí)施了嚴(yán)格的管控，對引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查。同時(shí)，通過建立安全環(huán)保智能化信息管控平臺(tái)、應(yīng)急救援儲(chǔ)備庫、消防駐勤站等，構(gòu)建了一個(gè)從項(xiàng)目“開工—建設(shè)—試生產(chǎn)—建成”全覆蓋的安全監(jiān)管體系。

如今，蘭州新區(qū)化工園區(qū)已形成了以高端醫(yī)藥、高效農(nóng)藥、化工新材料和助劑試劑為核心的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，并先后榮獲甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、精細(xì)化工代表性園區(qū)、一級(jí)化工園區(qū)等稱號(hào)，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到了國家D類標(biāo)準(zhǔn)。未來，化工園區(qū)將建設(shè)以精細(xì)化工為主導(dǎo)的配套完善、監(jiān)管智能、環(huán)保集約、循環(huán)可持續(xù)的綠色化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，全力打造規(guī)劃面積和孵化基地最大、科技含量最高、自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)最先進(jìn)、專精特新企業(yè)最多的世界一流精細(xì)化工基地。

破冰前行  激發(fā)發(fā)展活力

蘭州新區(qū)始終堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在行政管理體制改革方面，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)成效顯著，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效率大幅提升。在投融資體制改革上，積極探索多元化融資渠道，吸引社會(huì)資本參與蘭州新區(qū)建設(shè)，有效緩解了資金瓶頸。在要素市場化配置改革方面，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場化改革，提高要素配置效率。一系列深化改革舉措的實(shí)施，破除了發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，激發(fā)了經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力，為蘭州新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和強(qiáng)大的動(dòng)能支撐。

在此基礎(chǔ)上，蘭州新區(qū)不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。通過實(shí)施“承諾制”“零收費(fèi)”“代辦制”等改革舉措，打造了“新事心辦”服務(wù)品牌，加快實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營商成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”目標(biāo)。同時(shí)，蘭州新區(qū)還積極探索“節(jié)會(huì)招商”新路徑，通過參加各類展會(huì)活動(dòng)，大力推介蘭州新區(qū)優(yōu)勢，挖掘合作機(jī)會(huì)，為蘭州新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，未來，蘭州新區(qū)將充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升城市管理的智能化、精細(xì)化水平。通過構(gòu)建智慧交通、智慧安防、智慧環(huán)保等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置和高效利用。同時(shí)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等便民措施，提升人民群眾的滿意度和幸福感。

踐行生態(tài)文明  打造宜居宜業(yè)新城

蘭州新區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也高度重視生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等行動(dòng)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，蘭州新區(qū)不斷加強(qiáng)城市綠化和美化工作，提升城市宜居水平。通過打造生態(tài)園林城市、綠色交通體系等舉措，讓人民群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，也能享受到優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

與此同時(shí)，蘭州新區(qū)始終把人民放在心中最高位置，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今后，蘭州新區(qū)將持續(xù)加大教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)投入力度，提升公共服務(wù)水平。通過優(yōu)化教育資源配置、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、豐富群眾精神文化生活等措施，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療和文化服務(wù)。同時(shí)，蘭州新區(qū)還將積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為人民群眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，并通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等措施，幫助困難群眾擺脫貧困、走向富裕。

深化改革開放  構(gòu)建發(fā)展新格局

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。蘭州新區(qū)的十二年，是不斷探索、勇于創(chuàng)新的十二年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的十二年。

站在新的歷史起點(diǎn)上，蘭州新區(qū)將以黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十四屆五次全會(huì)精神為引領(lǐng)，繼續(xù)深化改革開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在招商引資方面，蘭州新區(qū)將進(jìn)一步拓寬招商的領(lǐng)域與渠道，以更加開放與包容的姿態(tài)吸引更多優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目與高端的人才落戶。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展上，蘭州新區(qū)將加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大工作，努力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

除此之外，蘭州新區(qū)將進(jìn)一步加大對科技研發(fā)的投入力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合與發(fā)展，積極培育和發(fā)展更多具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的增長點(diǎn)與動(dòng)力源泉。同時(shí)，將始終堅(jiān)守綠色發(fā)展的核心理念不動(dòng)搖，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作力度，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的深入實(shí)施，努力將蘭州新區(qū)打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市典范。

蘭州新區(qū)十二年的輝煌發(fā)展歷程無疑是一部波瀾壯闊的奮斗史詩與創(chuàng)新傳奇。面向充滿希望的未來，蘭州新區(qū)將聚焦“三新五化”思路舉措和“111”發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，聚力抓好招商引資體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力打造“雙向奔赴、共贏未來”的營商環(huán)境，以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升，以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升，以更加開放的姿態(tài)、更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措，開啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

■親歷者說

寇小海：與蘭州新區(qū)共成長的奮進(jìn)者

從一名初出茅廬的大學(xué)生到蘭州新區(qū)發(fā)展的見證者和親歷者，他為蘭州新區(qū)的發(fā)展傾注了自己的心血，而蘭州新區(qū)也見證了他的成長，成就了他的事業(yè)。

2012年，剛剛走出大學(xué)校園的寇小海便投身于蘭州新區(qū)建設(shè)，成為蘭州新區(qū)獲批后千千萬萬拓荒者之一。

初入蘭州新區(qū)，寇小海面臨著諸多困難和不確定性。然而，他憑借堅(jiān)定的信念和不屈的精神，帶著滿腔熱情和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，從基層做起，一步一個(gè)腳印，逐漸積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)任多個(gè)崗位，并成長為蘭州新區(qū)城投集團(tuán)鐵投公司經(jīng)理。

十二年來，寇小海所展現(xiàn)出的卓越工作能力和堅(jiān)韌的創(chuàng)業(yè)精神，正是蘭州新區(qū)一代創(chuàng)業(yè)者默默奉獻(xiàn)的縮影。他們見證了蘭州新區(qū)從無到有，由小到大，從弱到強(qiáng)，見證了蘭州新區(qū)從一片荒蕪到高樓林立、從交通不便到四通八達(dá)、從產(chǎn)業(yè)單一到多元發(fā)展的巨大變遷。據(jù)寇小?；貞洠ㄔO(shè)之初的蘭州新區(qū)，出門滿眼黃土地，吃飯只能靠食堂。短短十余年，如今的蘭州新區(qū)早已成為一座功能完備、環(huán)境宜人、產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代化新城。

“經(jīng)過十二年的高速高質(zhì)發(fā)展，蘭州新區(qū)當(dāng)前正處在大有可為、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和重要窗口期。作為蘭州新區(qū)國企職工，我深知責(zé)任重大，應(yīng)積極搶抓發(fā)展機(jī)遇、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在自身崗位上擔(dān)當(dāng)履職、創(chuàng)新實(shí)干，凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展，為蘭州新區(qū)發(fā)展添磚加瓦?！笨苄『１硎?，當(dāng)前，正處在百年未有之大變局下，作為蘭州新區(qū)建設(shè)者，應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十四屆五次全會(huì)精神，勇于跳出“舒適圈”，走出“溫室”，善于學(xué)習(xí)新事物、把握新規(guī)律，積極主動(dòng)投身于改革再深化當(dāng)中，以“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的堅(jiān)韌意志和“逢山開路、遇水架橋”的超凡勇氣，為蘭州新區(qū)的美好未來貢獻(xiàn)力量。他相信，在蘭州新區(qū)人共同的努力下，新區(qū)將迎來更加輝煌的明天。

□蘭州日報(bào)社全媒體記者 李 昕 文/圖

責(zé)任編輯：鐘磊