■議論紛生 想過(guò)幾天清凈日子不能成為一種奢望
有網(wǎng)友說(shuō):過(guò)幾天清凈日子,還得靠一幫小孩子考試。
這話說(shuō)的一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)。每到中考高考季,可以說(shuō)是全社會(huì)都在想方設(shè)法禁噪??墒且荒暌簿湍敲磶滋?,時(shí)間一過(guò),對(duì)不起,還得再等一年。
為什么要這么說(shuō)?因?yàn)樵肼曃廴静⒉皇恰坝悬c(diǎn)吵”的小事,而是切實(shí)關(guān)乎百姓生活質(zhì)量的大事。2018年世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心公開(kāi)了一份關(guān)于噪音對(duì)健康影響的全面報(bào)告《噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》。這是近年來(lái)對(duì)噪音污染研究最為全面的一份報(bào)告。盡管其對(duì)象是歐洲尤其是西歐發(fā)達(dá)國(guó)家,但它卻第一次指出噪音污染不僅只讓人煩躁,睡眠差,更會(huì)引發(fā)或觸發(fā)心臟病、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病,進(jìn)而減少人的壽命。噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二大殺手。
有人的地方,就可能有噪音,噪音擾民是一個(gè)老問(wèn)題。城市噪音分為工業(yè)類、建筑類、社會(huì)生活類和交通類,市民身邊的噪音來(lái)源廣泛,可以是其中一種,也可以是多種。噪音問(wèn)題能不能解決?從理論上來(lái)講,當(dāng)然能解決。我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的,必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中也明確規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值,各地相關(guān)地方法規(guī)則更有具體規(guī)定。而且根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,治理城市噪聲污染,除了環(huán)保部門(mén)以外,公安、工商、文化、城管等部門(mén)也都有整治噪聲的職責(zé)。但由于治理噪聲污染工作,投入人力物力精力多,而見(jiàn)效慢,所以一直以來(lái)都是相關(guān)職能部門(mén)心中“燙手的山芋”。就拿多年來(lái)問(wèn)題日益突出的廣場(chǎng)舞問(wèn)題,一些地方政府部門(mén)明顯缺位,政府職能部門(mén)缺乏主動(dòng)介入和調(diào)解意識(shí),多習(xí)慣采取“多一事不如少一事”漠然心態(tài),導(dǎo)致維權(quán)者在孤立無(wú)助的情況下只能選擇非理性方式。潑糞、鳴槍、放藏獒……這樣的報(bào)道,大家沒(méi)少看到過(guò)。
我們希望每一個(gè)人都能有基本的文明素養(yǎng),但這僅僅是希望。如何有效整治各類噪音,不僅考驗(yàn)著執(zhí)法部門(mén)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),也反映出城市管理者的智慧和能力。盡管有這樣或那樣的困難,并不表示無(wú)處下手、無(wú)法作為、無(wú)能為力。一方面,是要發(fā)現(xiàn)一起噪音擾民就處理一起,通過(guò)增加其違法成本、強(qiáng)化治理效果,讓噪音制造者不敢為、不想為、不愿為。另一方面是要完善配套措施,提升公共服務(wù)管理水平,擴(kuò)大娛樂(lè)空間與場(chǎng)所,并低價(jià)對(duì)外開(kāi)放或免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。
只有這樣,市民才能真正過(guò)上清靜日子。
小馬飛刀
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