上級(jí)布置給自己的任務(wù)，不經(jīng)思考、不加研判，直接全文向下轉(zhuǎn)發(fā)；部署工作，或照搬照抄、或稍微改改、或照本宣科，完全沒有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性……重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)和照搬照抄上級(jí)文件的現(xiàn)象，飽受基層干部群眾詬病。中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委日前通報(bào)的十起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題，排在首位的就是吉林白城政府辦公室隨手轉(zhuǎn)發(fā)、高度重復(fù)的做法，相關(guān)負(fù)責(zé)人受到組織處理。

到底是怎么一回事呢？通報(bào)中說，2020年8月，吉林省白城市政府辦公室將省民政廳已印發(fā)市縣兩級(jí)的文件，再次轉(zhuǎn)發(fā)至縣（市、區(qū)）。2021年，制發(fā)的城市農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工作方案、土地例行督察反饋問題整改工作實(shí)施方案等文件，與省政府辦公廳文件內(nèi)容重復(fù)率達(dá)80%以上。

其實(shí)，這是一個(gè)老問題。兩年前，一組“管他什么通知，轉(zhuǎn)發(fā)下去，咱就沒責(zé)任了！”的漫畫刷爆朋友圈。這組漫畫之所以引起網(wǎng)民朋友的高度關(guān)注、和社會(huì)深度關(guān)切，不僅是因?yàn)辄c(diǎn)中了網(wǎng)民笑點(diǎn)，更是因?yàn)樯鷦?dòng)地體現(xiàn)了形式主義之害，戳中了基層的痛點(diǎn)。

對(duì)各級(jí)各部門來說，開會(huì)和制定、下發(fā)文件是日常工作之一。會(huì)議是溝通意見、形成決策的有效方式，文件是下達(dá)政令、處理公務(wù)的重要手段。但關(guān)鍵是，不論會(huì)長(zhǎng)會(huì)短、文多文少，重要的是有沒有推動(dòng)工作進(jìn)展、解決實(shí)際問題。

在現(xiàn)實(shí)中，我們可以看到，長(zhǎng)久以來形成的“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的固化模式，讓不少人把“痕跡”看得比“實(shí)績(jī)”更為重要。于是乎，不管有無必要，上級(jí)開完會(huì)、馬上傳達(dá)精神，上級(jí)來文件、照搬照抄先“制”一份，甚至個(gè)別地方還出現(xiàn)“寧點(diǎn)頭炷香、不喝隔夜水”的“歪論”，組織下屬連夜開會(huì)傳達(dá)精神、加班加點(diǎn)印發(fā)文件。至于效果如何，那就再寫一份文件。

形式主義不是憑空產(chǎn)生的，總有人想方設(shè)法搞形式主義，一個(gè)重要原因就在于政績(jī)觀扭曲。“以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象在一些地方和部門之所以屢禁不止，其原因在于一些干部不想作為、不敢擔(dān)當(dāng)，把文件當(dāng)成自我免責(zé)的擋箭牌?！耙晕募鋵?shí)文件”，看上去很有效率，無論應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查、還是對(duì)下部署工作，只要有一紙文件在，就能說得出口、拿得出手。但工作是否落實(shí)，措施是否到位，則另當(dāng)別論。甚至還出現(xiàn)了“一人干、三人看、六人督查”的現(xiàn)象，讓基層干部看起來忙忙碌碌，實(shí)則大量的時(shí)間都花在應(yīng)付督查檢查、填送報(bào)表和資料歸檔上，真正花在處理群眾急事難事的時(shí)間上“寥寥無幾”。

文風(fēng)、會(huì)風(fēng)連接著干部作風(fēng)。把工作落實(shí)在會(huì)場(chǎng)里、紙面上，只問做沒做、不問實(shí)不實(shí)，必然助長(zhǎng)弄虛作假的不正之風(fēng)，工作成效也會(huì)如同“紙老虎”，看上去很扎實(shí)，卻經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)。一分部署，九分落實(shí)。要想鏟平高高的“文山”，關(guān)鍵要改革考核檢查模式，從重文件、材料的誤區(qū)中走出來，更加注重實(shí)績(jī)，只有這樣，才能讓各部門的職責(zé)回歸本位。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉