明明有結(jié)婚證，還要開婚姻關(guān)系證明；原本應(yīng)該取消的證明事項(xiàng)，卻又以“說明”的形式代替……據(jù)《半月談》報(bào)道，在一些地方，不合理開具證明的情形仍一定程度存在，讓村、社區(qū)犯難：開，沒有政策依據(jù)，有些證明甚至還有法律、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；不開，群眾無法辦事、有意見，可能引發(fā)干群矛盾。比如，一些居民在辦理銀行貸款時(shí)，銀行要求社區(qū)出具收入證明以證其有還款能力，但基層干部又該如何判定呢？這個(gè)證明你說出具還是不出具。

小馬飛刀曾天真地以為，針對(duì)長期存在的證明“我是我”“我媽是我媽”等奇葩現(xiàn)象，有關(guān)部門已實(shí)施過多輪專門清理整頓行動(dòng)，輿論也很多次對(duì)此做出譴責(zé)，本應(yīng)銷聲匿跡了，但一些不合理證明仍未絕跡，甚至出現(xiàn)新變種，原因何在？

從工作程序上看，“證明”是對(duì)所辦事項(xiàng)前提條件的確認(rèn)。無論是個(gè)人還是企業(yè)，在從事社會(huì)活動(dòng)時(shí)經(jīng)常要證明身份或某些事項(xiàng)。只有明確了各自角色，人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中的權(quán)利義務(wù)才能明確，社會(huì)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是隨著社會(huì)流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜，一些單位為了最大限度降低自身風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類證明事項(xiàng)提出了過度要求，這些做法讓群眾多跑腿，做了不少無用功，嚴(yán)重影響了辦事創(chuàng)業(yè)的效率。

對(duì)此，有評(píng)論是這樣說的：為了驗(yàn)證此前材料是真的，難道再開具真?zhèn)巫C明就能確保它是真的？試想一下，如果真的蓄意造假，那么無論開具多少個(gè)真?zhèn)巫C明，都是可以假戲真做的。所以，“奇葩證明”的焦點(diǎn)不在證明上，而在干部的擔(dān)當(dāng)上。寧可群眾跑千百遍，也不愿自己出手一次，這種“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁”說到底，是以麻煩群眾為代價(jià)保全自身。很多時(shí)候，政府部門之間、干部之間的溝通協(xié)調(diào)，往往要比群眾與政府、干部之間來得容易些，這就需要干部多跑腿、多動(dòng)嘴，主動(dòng)把群眾的急事難事扛下來，用真心換民心，用勤政換民意，多解民生疾苦，多辦民生小事。

要求證明的機(jī)構(gòu)只是張一張嘴，提供證明的個(gè)人卻可能跑斷了腿。想想也是，這些單位倒是將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低了，可公眾包括基層單位卻增加了負(fù)擔(dān)。對(duì)這樣的“甩鍋”行為，決不能聽之任之，還需不斷完善規(guī)則加以治理。其次，信息壁壘也不容忽視?！盁o證明”不等于“零證明”或不需要證明，而是通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核減等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人或者企業(yè)身份、資質(zhì)的核查本可以更加高效。對(duì)此，有專家建議，完善公共數(shù)據(jù)共享、開放機(jī)制當(dāng)然很難一蹴而就，但也不妨把“證明之困”當(dāng)成一個(gè)切口，倒逼探索提速。變“群眾跑”為“部門跑”，變“現(xiàn)場(chǎng)跑”為“網(wǎng)上跑”，變“你向我證明”為“我為你證明”，提升服務(wù)效能。

小馬飛刀最后想說的是，要徹底告別“證明之困”，還不到松勁的時(shí)候。治理“奇葩證明”頑疾，還需以更具威懾力的措施堵住荒誕的源頭，讓簡政放權(quán)的政策紅利不再被懸空。

小馬飛刀

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