11月23日，中國共產(chǎn)黨永登縣第十五次代表大會隆重召開，此次會議是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，是在全縣上下學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的重要時刻召開的一次十分重要的大會。大會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決響應(yīng)走好新時代趕考之路的偉大號召，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，牢記囑托、不辱使命，奮力打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣，為系統(tǒng)推進蘭州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻永登力量。

回望過去：辦成“五件大事” 推動“五項進步”

回望永登五年來的發(fā)展歷程，成就來之不易。五年來，永登縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，貫徹決策部署，決勝脫貧攻堅，如期建成小康，“十三五”順利收官，“十四五”奮進開局，永登進入經(jīng)濟社會提速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌快速變化、人民群眾加速富裕的關(guān)鍵時期。

集中精力辦成了“五件大事”

最為喜人的是交出了全面小康的“圓滿答卷”。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，現(xiàn)行標準下22730戶79477名貧困人口全部脫貧，102個貧困村全部退出，2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，榮登中國防貧效率“百高縣”榜首。

最為感人的是構(gòu)筑了疫情防控的“鋼鐵長城”。堅持人民至上、生命至上，果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)，堅決遏制疫情蔓延，黨政軍民聯(lián)防聯(lián)控、警教醫(yī)企群防群控，外防輸入、內(nèi)防反彈，積極推動復(fù)產(chǎn)復(fù)工，有序推進疫苗接種，常態(tài)化疫情防控持續(xù)鞏固。

最為催人奮進的是劃出了行穩(wěn)致遠的“上升曲線”。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為目標，推進新舊動能穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.8%。

最為宜人的是打造了山清水秀的“生態(tài)畫卷”。始終把保護生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”，山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型，獲評全國第四批節(jié)水型社會達標建設(shè)縣，龍泉寺鎮(zhèn)河西村入選國家森林鄉(xiāng)村榜單。

最為動人的是描繪了民生福祉的“嶄新圖景”。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級乙等醫(yī)院”。全社會養(yǎng)老保障體系基本建立，照料護理模式全省推廣推行，圓了用上“清潔暖”、喝上“干凈水”的夢想。地方政府隱性債務(wù)風險防范化解被評定為綠色等級。

重點推動了“五項進步”

五年來，永登縣致力轉(zhuǎn)型升級，綜合實力明顯進步。高原夏菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。永登縣入圍第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，武勝驛鎮(zhèn)被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加快推進綠色工廠建設(shè)，祁連山水泥、騰達西鐵入選甘肅省第一批綠色工廠。水墨丹霞景區(qū)順利運營，建成龍王池、越國開心農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游景點24個，農(nóng)家樂350多家，旅游綜合收入達到160多億元。

五年來，永登縣致力統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)明顯進步。西城區(qū)開發(fā)全面啟動，莊浪河立交橋、西城區(qū)幸福大道等市政道路建成通車，城區(qū)清潔能源供熱改造、城鄉(xiāng)供水補充水源工程等民生項目建成投運。蘭張三四線順利推進，G1816等國省干線建設(shè)如期完成，中坪等縣鄉(xiāng)公路升級改造全面完成。全域城鄉(xiāng)融合環(huán)境綜合整治快速打響。建成省、市美麗鄉(xiāng)村示范村35個。連城鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)被列為中國歷史文化名鎮(zhèn)，苦水鎮(zhèn)被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，苦水街村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

五年來，永登縣致力凝聚共識，民主建設(shè)明顯進步。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持縣人大及其常委會依法履行職權(quán)，支持縣政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，支持各民主黨派、無黨派和各界人士建言獻策，注重發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，縣工商聯(lián)連續(xù)三年被評為全國“五好”縣級工商聯(lián)。黨管武裝制度有效落實，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系持續(xù)鞏固。全省雙擁模范縣創(chuàng)建蟬聯(lián)“九連冠”，三級退役軍人服務(wù)中心全面建成。群團組織、民族宗教、老干部、關(guān)工委等工作取得新成效。

五年來，永登縣致力和諧穩(wěn)定，社會治理明顯進步。黨政機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、經(jīng)營類事業(yè)單位改革圓滿完成。掃黑除惡專項斗爭取得豐碩成果，政法隊伍教育整頓扎實推進，“七五”普法順利通過終期驗收，被評定為國家2020年度信訪工作“三無”縣，龍泉寺鎮(zhèn)榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理不斷加強，宗教領(lǐng)域“三化”“兩熱”問題得到有效治理，縣婦聯(lián)獲得“全國婦女宣傳輿論陣地建設(shè)先進單位”稱號，紅城鎮(zhèn)寧朔村被評為全國文明村。

五年來，永登縣致力政治統(tǒng)領(lǐng)，黨的建設(shè)明顯進步。建立“第一議題”政治學習制度，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想。扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，夯實廣大黨員干部對黨忠誠的思想根基。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，整頓軟弱渙散黨組織76個，打造農(nóng)村標準化示范點154個。保持反腐高壓態(tài)勢，深入糾治“四風”，嚴肅查處了一批違紀違法案件，實現(xiàn)本屆縣委巡察全覆蓋，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

一組組亮麗的數(shù)據(jù)、一個個沉甸的榮譽，印證著過去五年永登經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就！這些成績的取得，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央科學指引，最關(guān)鍵的是省委市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是歷屆縣委的接續(xù)奮斗，最給力的是全縣干群的共同奮斗。

展望未來：“永”立潮頭 “登”峰奪陣

令居過往，皆為序章；永登崛起，未來已來。今后五年，必將是永登革故鼎新、勇于創(chuàng)新的五年，必將是永登守正開新、因勢而新的五年。社會主義是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。永登人必須以實當頭，永登事必須以干為先，用“永”立潮頭的氣魄，用“登”峰奪陣的勇氣，向著全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣砥礪奮進！

“五大機遇”引領(lǐng)全域融合

隨著新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略疊加釋放，主動融入蘭西城市群、蘭白都市經(jīng)濟圈、蘭州新區(qū)的優(yōu)勢更加明顯，為爭取政策支持、提升開放水平提供難得契機，全縣城鄉(xiāng)融合定位正在明晰，全域發(fā)展邁入“重振窗口期”。

隨著新發(fā)展格局逐步構(gòu)建，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，為爭奪資源配置、拓展市場空間提供難得契機，全縣厚積薄發(fā)態(tài)勢正在形成，全域發(fā)展邁入“優(yōu)勢重塑期”。

隨著省市重大交通工程布局和重大工業(yè)項目推進，為夯實再造根基、搶占發(fā)展風口提供難得契機，全縣換擋升級基礎(chǔ)正在沉積，全域發(fā)展邁入“轉(zhuǎn)型攻堅期”。

隨著雙碳戰(zhàn)略全力實施、食品加工東部外溢，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做優(yōu)經(jīng)濟總量提供難得契機，全縣經(jīng)濟突破起跳正在成勢，全域發(fā)展邁入“快速追趕期”。

隨著脫貧大考決戰(zhàn)決勝、戰(zhàn)疫大考階段勝利，為提振干事激情、凝聚創(chuàng)新力量提供難得契機，全縣干群內(nèi)生動力正在匯集，全縣發(fā)展邁入“善作善成期”。

今后五年的指導(dǎo)思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真貫徹市委重大決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)再造、要素稟賦再塑、公共資源再置”發(fā)展思路，堅守初心使命，堅定群眾路線，堅持系統(tǒng)觀念，先發(fā)力、帶好頭，全力繪制永登鄉(xiāng)村振興新畫卷，強力開啟永登共同富裕新征程。

今后五年的奮斗目標是主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平，經(jīng)濟綜合競爭力進入全省第一方陣，全民共同富裕取得實質(zhì)進展，全域城鄉(xiāng)融合取得重大成效，全力塑造“青春令居.浪漫永登”新形象。

“五個率先”實現(xiàn)全域融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省率先?！懊倒逶僭臁薄澳茉丛僭臁薄巴了驹僭臁庇媱澤钊胪七M，產(chǎn)業(yè)鮮明、結(jié)構(gòu)科學、要素聚集、鏈條完備的全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣基本建成。到2026年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長高于7%，達到200億元左右。固定資產(chǎn)投資年均增長10%，達到100億元以上。

城鄉(xiāng)融合全省率先。實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造5個特色強鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到3.8萬元、2.5萬元以上，加快構(gòu)建融資在城市、投資在縣域，研發(fā)在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域的一體化發(fā)展格局。

生態(tài)治理全省率先。落實黃河戰(zhàn)略，精準科學治污，山水林田湖草系統(tǒng)治理成效明顯，建成16個“望得見山水、留得住鄉(xiāng)愁、看得見未來”的鄉(xiāng)村振興示范點。做強綠色能源，做大綠色產(chǎn)業(yè)，蹚出符合西部生態(tài)功能縣“雙碳”發(fā)展新路徑。

縣城建設(shè)全省率先。全力做強縣城節(jié)點樞紐，著力增強產(chǎn)業(yè)聚集、人口承載和就業(yè)吸納能力，政策洼地、服務(wù)高地、投資寶地的嶄新形象全面展現(xiàn)，培養(yǎng)一個百億級融資平臺集團，全省營商環(huán)境最優(yōu)縣域創(chuàng)建取得實質(zhì)性成效。

黨的建設(shè)全省率先。全面從嚴治黨縱深推進，黨風廉政建設(shè)成效顯著，制度籠子扎緊扎實，“頭雁效應(yīng)”更加凸顯，黨建品牌進入全國第一方陣，全縣黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷提升，政治生態(tài)更加風清氣正。

“五篇文章”推進全域融合

做好“產(chǎn)業(yè)興旺”文章

厚植全域融合基礎(chǔ)

堅持在發(fā)展實體上求突破，抓產(chǎn)業(yè)、強驅(qū)動、優(yōu)環(huán)境，奮力跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”，重點打好三場攻堅戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)。以精致為導(dǎo)向，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，以國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全面推進“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展，構(gòu)建“田間—餐桌”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新模式。推進“玫瑰再造”計劃，打造蘭州玫瑰小鎮(zhèn)。堅決扛起維護糧種安全重大政治責任。因地制宜調(diào)整旱作種植結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式，全力打造現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行縣。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，加強良種培育與推廣，健全飼草料供應(yīng)體系，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，實施大通河流域農(nóng)業(yè)灌區(qū)水利工程提升改造，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進“能源再造”計劃，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點，實施多能聯(lián)供、源網(wǎng)荷儲一體化項目，構(gòu)建水火風光電多能一體發(fā)展格局。聚焦“食品+文旅”發(fā)展定位，全力打造千億產(chǎn)值城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn)。推進“土司再造”計劃,憑借歷史人文和自然景觀優(yōu)勢，構(gòu)建“全景打造、全域布局、全業(yè)融合、全季開發(fā)”的全域旅游格局。加快G341中川至河橋段、G312苦水至界牌段等交通項目建設(shè)，依托區(qū)位稟賦和交通優(yōu)勢，促進莊浪河谷和大通河谷物流通道建設(shè)，加大倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施平臺建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的物流體系框架。

打好要素再塑攻堅戰(zhàn)。緊盯政策“謀”項目，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、城鄉(xiāng)、交通、生態(tài)等未來發(fā)展方向，努力謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目。完善機制抓項目，實體化運行項目辦，科學化完善項目庫，社會化謀劃項目包，精準化落地項目制；壓實項目業(yè)主主體責任和幫辦部門幫扶責任，啟動實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展永登片區(qū)項目。立足優(yōu)勢“招”項目，強化以商招商，積極引育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強的優(yōu)勢項目。

打好環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)。盡心竭力促改革，積極承接改革試點任務(wù)，抓好投融資體制改革，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。實施科技創(chuàng)新“破零倍增”行動。

做好“生態(tài)宜居”文章

提升全域融合品位

堅持在宜居宜業(yè)上求突破，塑生態(tài)、促振興、提形象，持續(xù)提升城鄉(xiāng)魅力、活力、創(chuàng)造力，重點開展三大行動。開展“生態(tài)重塑”行動。以生態(tài)修復(fù)為抓手，實施國土綠化行動，構(gòu)建生態(tài)保護長效機制，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。以環(huán)境治理為抓手，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊破壞生態(tài)違法行為。以綠色低碳為抓手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色改造，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，積極開展綠色生活創(chuàng)建活動，探索碳匯交易永登模式。

開展“鄉(xiāng)村提質(zhì)”行動。全面鞏固拓展脫貧成果，嚴格落實“四個不摘”要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶，落實和完善兜底性政策，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化東西部協(xié)作，扎實開展“萬企興萬村”永登行動?？v深開展全域城鄉(xiāng)融合環(huán)境綜合整治，深度聚焦縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、景區(qū)景點、公路沿線、河道水域“五大重點部位”，堅持全民動員、全員參與、全域治理、全時保潔，著力描繪一幅“縣城悅目、鄉(xiāng)村賞心、景區(qū)靚麗、道路通凈、河流靈動”的永登畫卷。

開展“縣城蝶變”行動。注重精致建設(shè)，強化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，加快公園游園等公共綠地建設(shè)。注重精細管理，建立縣城常態(tài)長效管理機制，全力整治市容“頑瘴痼疾”。注重精品打造，統(tǒng)籌生態(tài)保護，優(yōu)化自然景觀，再造城區(qū)風貌。

做好“文化繁榮”文章

涵養(yǎng)全域融合底蘊

堅持在守正創(chuàng)新上求突破，強引領(lǐng)、樹新風、興文化，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，打造新時代文化高地。深入實施社會文明提升工程。弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德建設(shè)、社會誠信建設(shè)和家庭、家教、家風建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。建設(shè)全國一流的新時代文明實踐中心，推進全域精神文明創(chuàng)建。廣泛開展弘揚時代新風行動，培育“鄰里守望、家庭和睦、誠信重禮”的文明鄉(xiāng)風。

深入實施文化供給惠民工程。完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，啟動縣域文體中心建設(shè)，創(chuàng)新實施文體惠民工程，優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，精心打造群眾性品牌活動，廣泛開展群眾性文化活動。加強縣融媒體中心建設(shè)，充分發(fā)揮媒體融合功效，做大做強新型主流媒體，提高傳播能力，講好永登故事，展示永登形象。

深入實施文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，加大永登黃河文化遺產(chǎn)挖掘，傳承黃河文化基因，提升黃河文化永登形象。充分挖掘絲路文化、丹霞文化、牛肉面文化，以非遺、文物、美術(shù)、音樂為基點，打造絲路文化體驗中心，舉辦中國美食體驗交易博覽會，啟動世界光影秀水墨丹霞賽事，展現(xiàn)文化驅(qū)動、形神兼?zhèn)涞挠赖切職庀蟆?/p>

做好“治理有效”文章

重塑全域融合活力

堅持在提升效能上求突破，夯基礎(chǔ)、強治理、聚合力，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新縣域善治。堅持黨支部引領(lǐng)，發(fā)揮社工委聚合、愛衛(wèi)委專業(yè)、公衛(wèi)委保障、志愿委服務(wù)“四委融合”作用，建立全域城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)機制。加強綜治中心建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約積極作用，深化自治、法治、德治“三治結(jié)合”城鄉(xiāng)基層治理體系。

筑牢治理根基。建設(shè)更加公平的“法治永登”，構(gòu)建貫徹總體國家安全觀的縣域支點，繼續(xù)推進實施“三大攻堅戰(zhàn)”，深化司法體制改革，全面落實司法責任制。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。聚焦安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。建設(shè)更具活力的“和諧永登”，構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感、滿意度。

凝聚奮進合力。堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主，支持縣人大及其常委會依法行使職權(quán)。支持縣政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能職責。支持縣法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。堅定落實黨管武裝制度，全面加強國防動員和后備力量、人防建設(shè)，實施永登縣國防事業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)項目。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體作用，努力爭取群團國家級榮譽。全力爭創(chuàng)全省民族團結(jié)進步示范縣，鞏固深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果，切實鑄牢中華民族共同體意識。

做好“生活富?！蔽恼?/p>

彰顯全域融合溫度

堅持在共同富裕上求突破，重公平、?；尽⒍档拙€，改革分配體制，倡議三次分配，打造幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的幸福永登。抓實普惠性民生。實施科教興縣戰(zhàn)略，按照“四面八方、共助同建”發(fā)展理念，注重家庭、社會、學校、部門同向發(fā)力，加大教育投入，優(yōu)化教育資源，推行“縣管校聘”改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、教育園區(qū)化辦學模式，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進教育公平。聚焦立德樹人根本任務(wù)，落實“五項管理”和“雙減”政策，打造全省大中小學生勞動教育實踐基地，做強永登縣中等職業(yè)專業(yè)學校。推進健康永登建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立常態(tài)化疫情防控應(yīng)急處置管理中心，以“指揮、感知、預(yù)警、分析、處置、核檢、管控、疫苗、服務(wù)、宣教”十大系統(tǒng)為支撐，構(gòu)建常態(tài)化數(shù)字化疫情防控體系，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，構(gòu)建中醫(yī)康養(yǎng)板塊。合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力構(gòu)建優(yōu)生優(yōu)育、婦幼健康、疾病預(yù)防、健康教育、醫(yī)療救治、醫(yī)養(yǎng)融合的全生命周期健康服務(wù)體系。

注重基礎(chǔ)性民生。堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)多措并舉，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。突出抓好重點群體就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)永登縣青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，設(shè)立教育、醫(yī)療兩個“千萬級”人才基金。

強化兜底性民生。統(tǒng)籌實施“五險”保障規(guī)劃，推進覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)的多層次社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險待遇和居民醫(yī)療保險財政補助標準，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｉ罨t(yī)保支付方式改革，提升服務(wù)能力，加強基金監(jiān)管，守好群眾“救命錢”。精準兜住底線，高度關(guān)注弱勢群體，完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，推進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。建立覆蓋城鄉(xiāng)的“一老一小”養(yǎng)育體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，繼續(xù)推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點建設(shè)，建成永登縣綜合性養(yǎng)老院，補齊養(yǎng)老服務(wù)短板。啟動“永登暖心港灣”建設(shè)，為快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人、街頭散工提供貼心服務(wù)和有力保障，讓縣城更有溫度。

“五強鐵軍”保障全域融合

認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，嚴格履行管黨治黨政治責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、胸懷“國之大者”，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，鍛造“五強”永登鐵軍。

突出對標看齊，鍛造一支“政治強”的鐵軍。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化黨性修養(yǎng)、補足精神營養(yǎng)、提升理論素養(yǎng)，開辦學習“夜?！?，舉辦研學“講堂”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩。要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深入開展黨史學習教育，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色精神，賡續(xù)紅色基因，堅持不懈錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>

突出擔當實干，鍛造一支“本領(lǐng)強”的鐵軍。要堅持事業(yè)為上用好干部，實施“專班破難、百崗練兵”行動，努力培養(yǎng)一支唯實惟先、善作善成、堪當重任、走在前列的新時代干部隊伍。要圍繞人崗相適培養(yǎng)干部，聚焦“七種能力”，開展“對標找差、補短強特、創(chuàng)新實干”解放思想大討論，打造政治過硬、能力過硬、老中青結(jié)合的干部隊伍。要注重嚴管厚愛激勵干部，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，完善選人用人機制，落實容錯糾錯和干部澄清保護機制，構(gòu)建“選、煉、培、用”全鏈條培養(yǎng)機制，凝聚敢謀新局、敢闖新路的更強動力。

突出強基固本，鍛造一支“組織強”的鐵軍。要強化組織建設(shè)，打好黨支部建設(shè)標準化、“四抓兩整治”和黨建信息化“組合拳”，打造農(nóng)村、城市、“兩新”、機關(guān)等各領(lǐng)域黨建示范點50個。要強化政治功能，聚焦“雙好雙強”，抓實基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，常態(tài)化整頓提升軟弱渙散基層黨組織。要強化服務(wù)功能，升級服務(wù)場所、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)手段，推動縣域各類黨組織互聯(lián)互通互動、共駐共建共享，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

突出鍥而不舍，鍛造一支“作風強”的鐵軍。要大興務(wù)實之風，撲下身子、甩開膀子，深入廠礦車間、田間地頭、項目一線開展調(diào)查研究，到條件艱苦、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾意見大的地方去，摸準情況、找準問題、定準對策。要厚植為民情懷，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題。要發(fā)揚斗爭精神，倡導(dǎo)“重實干、不作秀，重立行、不拖沓，重作為、不推諉”的永登作風，凝聚“再造永登”的強大合力。

突出正風肅紀，鍛造一支“紀律強”的鐵軍。要把政治監(jiān)督擺在首位，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”管好班子、帶好隊伍、當好表率。要強化紀律執(zhí)行監(jiān)督，全新構(gòu)建“永登大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)，拉緊貫通懲防治體系。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，滾動開展糧食等民生領(lǐng)域的專項整治，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。要強化懲貪肅腐力度，堅持挺紀于前，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保持反腐敗高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，鞏固風清氣正的發(fā)展氛圍。

奮斗永無止境，征程未有歸期，打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣的沖鋒號已經(jīng)吹響。永登縣全體黨員干部將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記“先發(fā)力、帶好頭”的諄諄教導(dǎo)，以奮進者、開拓者、建設(shè)者的戰(zhàn)斗姿態(tài)，以孺子牛、拓荒牛、老黃牛的精神狀態(tài)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，把永登的進步，落實在汗水里；勇毅前行，把永登的成就，落實在堅實的腳印中，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，共同抒寫永登最美的時代答卷！

蘭州日報社全媒體首席記者 葛強