近年來，榆中縣人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，深入踐行全過程人民民主，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅持保障人民權(quán)益

發(fā)展全過程人民民主

縣人大常委會充分發(fā)揮人民代表大會制度重要載體作用，認(rèn)真踐行和發(fā)展全過程人民民主，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，保證人民群眾依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。

尤其是通過暢通政治參與渠道，保障人民監(jiān)督權(quán)。縣人大常委會積極邀請代表列席常委會會議，組織代表參與專題調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、法院“公眾開放日”、檢察院聽證會等活動，讓代表依法開展對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督；暢通人民群眾依法參與監(jiān)督審判工作渠道，先后依法任命30名人民陪審員，代表人民參與案件審理，參與和監(jiān)督法院案件審判。

此外，拓寬民意反饋渠道，保障人民表達(dá)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大充分依托“家站”平臺，組織開展選民接待日、選民懇談會等活動，深入了解社情民意，聽取廣大人民群眾意見建議，并及時反饋給相關(guān)部門，確?？h委縣政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。

堅持助力服務(wù)發(fā)展

充分發(fā)揮制度優(yōu)勢

縣人大常委會主動融入全縣中心大局，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，努力讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為縣域治理效能。

始終緊扣中心“選題”，確保在經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中始終“問大事、詢大局”。于2022年年初，結(jié)合全縣實際，在征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分討論醞釀，將2019年至2021年國債項目建設(shè)情況、和平鎮(zhèn)共同富裕試點工作、融資平臺支持縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的調(diào)研視察課題確定為全年工作重點。同時，創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督新路徑，升級預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?；痤A(yù)算及其執(zhí)行情況的聯(lián)網(wǎng)查詢和跟進(jìn)監(jiān)督，提高了預(yù)算決算審查效率和效果，有效推動人大預(yù)算審查監(jiān)督邁入了“大數(shù)據(jù)”新時代。

此外，聚焦法治建設(shè)“施策”，實行依法監(jiān)督。采取線上線下相結(jié)合的方式，深入開展法律“八進(jìn)”活動。始終把保障法律法規(guī)在縣域內(nèi)的正確實施為重點，探索建立了“事前學(xué)法律、一線查問題、座談?wù)劷?jīng)驗、審議提意見、會后督整改”的“全鏈條”執(zhí)法檢查工作流程，并聘請4名法律顧問參與執(zhí)法檢查，積極借助專業(yè)人才力量彌補縣人大監(jiān)督的“短板”。

與此同時，縣人大常委會堅持把助力打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行人大監(jiān)督職責(zé)的重要任務(wù)，組織視察全縣落實“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略及大氣污染防治工作，積極配合市人大開展執(zhí)法檢查，督促中央督查反饋問題、黃河流域生態(tài)警示片披露問題和省級生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)片披露的問題的整改清倉見底。

縣人大常委會還堅持把人民群眾的關(guān)注點作為人大監(jiān)督工作的聚焦點，每年結(jié)合人民群眾關(guān)注的教育、養(yǎng)老、教育、出行等熱點焦點問題確定監(jiān)督課題，堅持做到“督人民所盼”。2022年，常委會主動循著群眾“不滿意”，仍有“煩”和“難”的方向，確定全縣教育發(fā)展、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的事項作為調(diào)研視察課題。探索深化“我為群眾辦實事活動”，謀劃開展“助力人才振興·人大代表在行動”活動，由常委會班子帶頭捐款，籌措設(shè)立榆中教育發(fā)展基金，用于開展獎教獎學(xué)，激發(fā)教師教學(xué)熱情，推動辦好人民滿意的教育。

堅持代表主體地位

保障代表更好履職盡責(zé)

縣人大常委會始終尊重代表地位，堅持以在抓服務(wù)、抓保障上下功夫，讓手中有方法、工作有激情、履職有渠道，保障代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，組織部分人大代表赴甘南培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織參加全國和省市人大組織開展的全國縣級人大常委會主任網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想專題研討班等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并對接縣委黨校教師，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會對全體代表進(jìn)行全覆蓋履職培訓(xùn)，提高履職能力和水平。

積極推進(jìn)人大代表之家提檔升級、代表工作站提質(zhì)增效“雙提”創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)建成20個人大代表之家、137個人大代表工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極依托“家站”平臺，結(jié)合疫情防控、矛盾糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，廣泛組織代表開展履職活動。疫情爆發(fā)以來，各級人大代表積極投身基層一線開展人員排摸、消毒消殺、查碼測溫、值班值守，并積極捐款捐物折資50萬元。

組織開展意見建議辦理評選活動，推動提高意見建議辦理質(zhì)量。建立形成了意見建議統(tǒng)一交辦、常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、定期監(jiān)督督辦、聯(lián)合政府跟蹤督辦、重點建議常委會測評的“四辦一評”制度，并及時邀請新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，強化代表建議意見的辦理力度，推動意見建議辦理事事有回音、件件有落實。

蘭州日報社全媒體記者 劉 超

責(zé)任編輯：王旭偉