5月15日，榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社停車場整體出租項(xiàng)目通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺掛牌征集受讓方，經(jīng)過3個(gè)工作日的征集，5月17日最終確定了受讓方，交易總額5萬元。這是榆中縣著力規(guī)范農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易、助力村集體增收的一個(gè)縮影。自去年底以來，榆中縣通過搭建完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合與優(yōu)化配置。如今，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺已是盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)的市場平臺、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的雙向通道、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐、強(qiáng)化基層社會(huì)治理的有效途徑、防范基層微腐隱患的堅(jiān)固屏障。

突出“新”

緊隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盤活閑置土地“存量”

榆中縣是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點(diǎn)縣。按照全縣清產(chǎn)核資方案的程序和步驟要求，該縣采取財(cái)務(wù)清理、盤點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，對不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了全面的清理核實(shí)。

在甘肅省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場官網(wǎng)，該縣設(shè)置榆中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心專欄，對部分集體土地嚴(yán)格落實(shí)以承包經(jīng)營項(xiàng)目民主評估、公開協(xié)商、公開競價(jià)或招投標(biāo)，以及承包合同簽訂、登記、鑒證等為主要內(nèi)容的集體資源承包制度。建立基于交易價(jià)格的各類農(nóng)村資源資產(chǎn)綜合總指數(shù)和分類指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對資源資產(chǎn)的更合理定價(jià)；上線全流程電子化的信息交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)向全社會(huì)征集投資人，形成競價(jià)溢價(jià)效應(yīng)；建立農(nóng)村金融服務(wù)專區(qū)，增加農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押資產(chǎn)的交易可行性，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)及成本。

目前，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額19.8億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)（村集體貨幣資金）4.1億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)15.7億元，村集體土地資源總面積348.6萬畝。

突出“全”

線上線下互動(dòng)中擴(kuò)大社會(huì)投資“增量”

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民小組，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、政府辦公用品采購流轉(zhuǎn)交易，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水務(wù)局等16家成員單位協(xié)同配合，縣產(chǎn)權(quán)交易中心組織進(jìn)場交易。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、陽光交易”原則，對全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個(gè)行政村開展系列培訓(xùn)，將培訓(xùn)打造成榆中農(nóng)交中心的亮點(diǎn)工作，成為打造榆中新農(nóng)人的助推器。

除官方網(wǎng)站外，廣泛運(yùn)用抖音、微博、微信公眾號、視頻號、百度視頻號、小紅書等自媒體，與傳統(tǒng)紙媒、影音媒體形成合作，在地方報(bào)紙、廣播電視、期刊雜志等媒體長期宣傳“三農(nóng)”政策與交易成果，形成矩陣式宣傳體系，營造良好的市場氛圍。

榆中縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心自揭牌以來，完成線上交易164筆4721萬元，完成現(xiàn)場簽約交易215筆6243萬元，實(shí)現(xiàn)首筆農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證抵押貸款1000萬元，培育社會(huì)資本投入3000余萬元。

突出“廣”

分眾化實(shí)踐延伸提升村集體發(fā)展“質(zhì)量”

為進(jìn)一步打破地域壁壘和信息孤島，榆中縣建立了覆蓋全縣的“縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（社）”三位一體農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場服務(wù)體系。在交易品種方面，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、“四荒”地（即荒山、荒坡、荒丘、荒灘）經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)村用水權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、農(nóng)村貨物和服務(wù)采購等17類資源資產(chǎn)應(yīng)納盡納，按照“統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易結(jié)算、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易監(jiān)管”的“六統(tǒng)一”模式，推動(dòng)交易市場規(guī)范化建設(shè)。

截至5月20日，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)平臺掛牌交易。累計(jì)完成各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易1.33萬筆，交易土地流轉(zhuǎn)面積21.27萬畝，交易總金額8867.85萬元，服務(wù)農(nóng)戶1.34萬戶，涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)88家、農(nóng)民合作社381家。一季度，村集體經(jīng)濟(jì)明細(xì)表總收入2766.88萬元，村均10.32萬元；經(jīng)營性總收入2323.1萬元，村均8.67萬元。

突出“清”

防范基層微腐隱患激發(fā)基層治理“能量”

榆中縣嚴(yán)格遵循各項(xiàng)監(jiān)管政策和規(guī)定，重點(diǎn)防控涉融資類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁服務(wù)機(jī)構(gòu)直接開展保險(xiǎn)、信貸等金融業(yè)務(wù)。由縣紀(jì)委監(jiān)委定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村開展農(nóng)村集體“三資”提級監(jiān)督巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改?？h農(nóng)經(jīng)站每三年對全縣268個(gè)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，有效遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象。在交易過程中，現(xiàn)場邀請縣司法局公證處工作人員、部分群眾代表，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)既能看住農(nóng)村集體資產(chǎn)、守住廣大農(nóng)民利益，同時(shí)防止基層項(xiàng)目“暗箱操作”、預(yù)防基層“微腐敗”，讓村集體“三資”曬在“陽光”下。

下一步，榆中縣將著力打造一批具有榆中特色、時(shí)代特征的亮點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)志工程、經(jīng)典項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“點(diǎn)上突破”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展“滿盤皆活”，創(chuàng)響榆中鄉(xiāng)村振興新品牌。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 楊貴智 通訊員 張永琰 金 淼

責(zé)任編輯：王旭偉