編者按：

資源型城市轉(zhuǎn)型升級，是甘肅金昌高質(zhì)量發(fā)展無法繞開的課題。

金昌，地處甘肅河西走廊，緣礦興企，因企設(shè)市，是一個典型的資源型工礦城市。為擺脫“資源依賴”，金昌歷屆黨委政府接續(xù)奮斗展開城市轉(zhuǎn)型的探索。

近年來，金昌市委、市政府錨定全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，聚力打造“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，加速在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中“改舊”、布局新賽道中“育新”，推動金昌市走上了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強(qiáng)的城市轉(zhuǎn)型升級坦途。

2022年，金昌市人均生產(chǎn)總值12.01萬元，超越嘉峪關(guān)市名列甘肅省第一位；2023年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值414.03億元，同比增長12.1%，榮獲2023年前三季度甘肅省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎第一名。這是該市連續(xù)七個季度獲得甘肅省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎第一名。

值得一提的是，2023年2月，金昌被甘肅省委、省政府賦予打造全省“新型工業(yè)化示范區(qū)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”“共同富裕先行區(qū)”新的使命任務(wù)，或?qū)⒌贡平鸩M(jìn)一步加快城市轉(zhuǎn)型升級步伐，迎接全新的發(fā)展紅利期。

在不確定的時(shí)代做正確的事情，沿著城市賽道布局加速奔跑，小而美的金昌正在綻放光芒。央廣網(wǎng)甘肅頻道即日起推出“鎳都的春天”系列報(bào)道，跟隨記者的筆觸，觀路徑、看成效，解讀金昌的新一輪騰飛。

央廣網(wǎng)蘭州12月11日消息（記者李紅軍 實(shí)習(xí)生李皎潔）今年2月，金昌市被甘肅省委、省政府賦予“共同富裕先行區(qū)”的使命任務(wù)。2022年，城鄉(xiāng)居民收入比2.41：1，低于全國（2.45：1）和全?。?.09：1）平均水平；常住人口城鎮(zhèn)化率78.9%，高于全國、全省13.68和24.71個百分點(diǎn)……這是甘肅省金昌市擘畫共同富裕藍(lán)圖的基本面。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，金昌市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入34115元、17019元，分別增長6.2%、8%?！按迳缫惑w、合股聯(lián)營”“黨支部領(lǐng)辦合作社”等強(qiáng)村富民模式大力推行，139個行政村集體經(jīng)濟(jì)均實(shí)現(xiàn)年收入8萬元以上。

金昌的共同富裕之路，在資源型城市轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展框架中全面拉開。

空間融合一體化

“村里變化很大，走到哪里都很干凈，馬路都是水泥硬化、花磚鋪裝，基本上和城里一個樣?！苯鸩薪鸫▍^(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村村民高俊元感慨道。

今年初，為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，金昌市以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，探索建立城鄉(xiāng)一體“全域”規(guī)劃體系，以“一核一軸兩帶三區(qū)”為帶動，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)作用，帶動農(nóng)民生活方式逐漸市民化，實(shí)現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)均等化。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村正在開展村莊清潔行動（央廣網(wǎng)發(fā) 雙灣鎮(zhèn)公共服務(wù)中心供圖）

雙灣鎮(zhèn)是金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的城鎮(zhèn)之一。近年來，該鎮(zhèn)立足城郊型農(nóng)業(yè)特色，結(jié)合城鄉(xiāng)公交互聯(lián)互通的便利條件，以陳家溝村為試點(diǎn)，在農(nóng)民公園附近推出“共享農(nóng)宅”，打造雙灣“吃頭”美食街，培育“周末經(jīng)濟(jì)”和“夜間經(jīng)濟(jì)”，有效統(tǒng)籌政策、區(qū)位、農(nóng)業(yè)、土地等優(yōu)勢資源，聚力把近郊農(nóng)村打造成為城市“后花園”。

“我們將城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)、生活等都做了統(tǒng)一一體化的布局，培育形成與資源生態(tài)等相協(xié)調(diào)、與新型城鎮(zhèn)化相匹配的城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間高效聯(lián)動?！苯鸫▍^(qū)雙灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任潘亮說。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)的新農(nóng)宅（央廣網(wǎng)發(fā) 雙灣鎮(zhèn)公共服務(wù)中心供圖）

隨著鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，雙灣鎮(zhèn)農(nóng)戶的生活方式逐漸變得市民化。截至今年1月，雙灣鎮(zhèn)所有村莊都通上了5G網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶都住上了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)宅，客運(yùn)班車通達(dá)率、安全飲用水和供電普及率均達(dá)100%。

為優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，深化城鄉(xiāng)教育融合，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，金川區(qū)于2022年5月掛牌成立了金昌市第三小學(xué)、金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學(xué)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體（簡稱“校共體”），把原來的兩所學(xué)校重組為一個學(xué)校、兩個校區(qū)，這也是金川區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展成立的第一個“校共體”。

薛瑾萱和同學(xué)們在課堂上背誦古詩（央廣網(wǎng)發(fā) 金昌市第三小學(xué)雙灣校區(qū)供圖）

去年五月之前，薛瑾萱還是金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)生，而現(xiàn)在，上學(xué)地點(diǎn)、上課時(shí)間沒有變，但她卻成了金昌市第三小學(xué)雙灣校區(qū)的學(xué)生，享受著來自城鄉(xiāng)兩個校區(qū)的教學(xué)資源。

優(yōu)質(zhì)的教育資源，對于家庭經(jīng)濟(jì)并不樂觀的小學(xué)六年級學(xué)生薛瑾萱來說，更像是打開世界大門的一把鑰匙，會在不經(jīng)意中給她激勵?！拔矣∠笞钌羁痰氖怯幸淮巫w機(jī)去蘭州研學(xué)，在那里我看到了很多，也感受到了很多，當(dāng)時(shí)我就下決心一定要好好學(xué)習(xí)，長大后帶著家人去大城市看一看?！毖﹁嬲f。

金昌市持續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，截至目前，金川區(qū)小學(xué)階段城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，永昌縣建成1個城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體，新增1220個學(xué)位。

強(qiáng)企牽頭促振興

金昌緣礦興企、因企設(shè)市，特殊的歷史背景，決定了市企之間唇齒相依、榮辱與共、攜手前行的本質(zhì)屬性。

初冬時(shí)節(jié)，位于金昌市金川區(qū)下四分村的金川集團(tuán)居佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，青貯飼料包堆積如山，整齊碼放在草料場上，遠(yuǎn)處的青貯窖散發(fā)出淡淡的發(fā)酵的味道。金川集團(tuán)居佳公司牧業(yè)公司經(jīng)理王旭平說：“這2萬多噸青儲飼料已經(jīng)進(jìn)入發(fā)酵階段，可用于喂養(yǎng)2500頭奶牛和4萬多只羊?！?/p>

王旭平眼中這些牛羊過冬的“居家囤糧”，在夏天時(shí)卻被永昌縣種植戶視之為“心頭大患”。今年夏天，近30年來最嚴(yán)重的旱情席卷甘肅武威市涼州區(qū)以西、張掖市甘州區(qū)以東，夾在中間的永昌縣首當(dāng)其沖。整個夏天，永昌縣高溫?zé)o雨日屢創(chuàng)新高，皇城、西大河等上游水庫見底，農(nóng)作物缺灌，人畜飲水告急。

金川集團(tuán)旗下居佳農(nóng)業(yè)公司幫助永昌縣種植戶收購受災(zāi)玉米（央廣網(wǎng)發(fā) 金川集團(tuán)供圖）

面對突如其來的旱情，上任不久的金川集團(tuán)黨委書記、董事長阮英在得知“永昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品玉米幾乎全要干死在地里”的消息后，第一時(shí)間作出“不惜成本、不惜代價(jià)，應(yīng)收盡收，千方百計(jì)把種植戶從絕收線上拽回來”的決定。

一句動員令，解開百家難。居佳農(nóng)業(yè)公司迅速行動，主動聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T，深入田間地頭摸排受災(zāi)情況，緊急調(diào)用大型收割機(jī)和貨運(yùn)卡車，短短十來天時(shí)間將永昌南壩、六壩、河西堡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多家種植戶9000畝受災(zāi)商品玉米全部收購?fù)戤?。?jù)統(tǒng)計(jì)，旱情期間，金川集團(tuán)委托旗下居佳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司共計(jì)收購永昌抗災(zāi)玉米青貯19031.91噸，價(jià)值1148.29萬元。

2022年初，甘肅東方土地發(fā)展有限公司整理盤活金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村1680畝閑置土地資源，使陳家溝村集體每年可獲得固定土地流轉(zhuǎn)收入16.8萬元。甘肅東方土地發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)管理部部長康萬魁說：“其中有一塊約480畝的土地不適合大田種植，于是公司將這塊土地作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，投資1.67億元，開展城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)景（央廣網(wǎng)發(fā) 甘肅東方土地發(fā)展有限公司供圖）

按照項(xiàng)目整體規(guī)劃布局，基地將打造為六大區(qū)域：高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)展示區(qū)、歷史文化探索區(qū)、“蔬景花鄉(xiāng)”游樂區(qū)、鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)。截至目前，該項(xiàng)目已完成34座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室建設(shè)，11616平方米玻璃智能連棟溫室完成主體建設(shè)，正在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)施設(shè)備安裝及周邊綠化。

“溫室內(nèi)主要種植一些熱帶水果、植物，并設(shè)置了一些水培、霧培等農(nóng)業(yè)設(shè)施?；爻B(tài)化運(yùn)營時(shí)可吸納50余人就業(yè)，人均可獲得工資性收入2.5萬元左右；季節(jié)性用工達(dá)200余人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)村帶戶、多方互利共贏。”康萬魁說。

今年以來，金昌市共組織212家企業(yè)開展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村行動，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋，探索形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”融合發(fā)展模式，拓寬投資領(lǐng)域和發(fā)展方向，促進(jìn)工業(yè)資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)資本與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)資本增值、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

富了口袋富腦袋

走進(jìn)永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)天錦苑社區(qū)，一面長達(dá)百米的“紅色手繪墻”成為當(dāng)?shù)厝罕姞幭嗯恼盏摹熬W(wǎng)紅打卡地”。這面以中國精神譜系為主題的手繪墻，是永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)天錦苑社區(qū)依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織轄區(qū)文化惠民志愿服務(wù)隊(duì)的多位在校美術(shù)老師，圍繞長征精神、航天精神、雷鋒精神、井岡山精神等17個中國精神，按照“一墻一精神、一墻一風(fēng)景”的方式手繪而成。一幅幅繪制精美、構(gòu)思巧妙的畫作，引領(lǐng)著廣大群眾從“中國精神”中感悟共產(chǎn)黨人初心使命，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，汲取接續(xù)奮斗的強(qiáng)大精神動力。

永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)的紅色文化墻（央廣網(wǎng)發(fā) 賈曉楠 攝）

富了口袋富腦袋。在金昌市的村鎮(zhèn)社區(qū)，類似的文化墻隨處可見。近年來，金昌市依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，大力弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)守正創(chuàng)新。

金川區(qū)將“村居融合”作為城鄉(xiāng)融合的突破口，將寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)高崖子村與廣州路街道天源里社區(qū)作為“村居融合”改革試點(diǎn)，探索推行組織機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè)、戶籍管理、公共服務(wù)、基層治理“五融一體”，保障村級建制、涉農(nóng)政策、村集體經(jīng)濟(jì)成員身份“三不變”，確保村集體和農(nóng)民的利益不受損失，還讓農(nóng)村居民均等享受城市基本公共服務(wù)。

“以前天氣晴的時(shí)候，我們在樓下的小廣場練舞蹈，遇到刮風(fēng)下雨就只能在各家各戶的車庫里面跳。村里的活動中心建成后，在寬敞明亮、鋪著地膠的舞蹈廳，照著大鏡子跳舞，著實(shí)是一種享受，來跳舞的人也越來越多了?！?0多歲的金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)高崖子村老年舞蹈愛好者沈玉桂說。

老百姓的幸福感，不僅體現(xiàn)在日常的文化活動中，更體現(xiàn)在遇到困難時(shí)事有地方說、苦有地方訴、理有地方評。今年9月，金昌市金川區(qū)天慶家園高崖子新村5棟、73棟、74棟、75棟居民反映，高崖子新村75棟樓施工時(shí)，存在灰塵飛揚(yáng)污染環(huán)境、不按規(guī)定時(shí)間段施工、晚上塔吊的燈光不按時(shí)關(guān)閉等問題，嚴(yán)重影響居民正常生活。

接到群眾反映后，金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)迅速組織社區(qū)、村委會、高崖子新村項(xiàng)目部、物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及居民代表進(jìn)行協(xié)商議事。經(jīng)過前期網(wǎng)格員入戶走訪及村民現(xiàn)場協(xié)商，最終達(dá)成一致意見，將施工時(shí)間調(diào)整到8:30-12:00及14:30-18:00，停工時(shí)間在施工場地灑水杜絕灰塵污染環(huán)境，議事協(xié)商會取得圓滿成功。

金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)協(xié)商議事會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 廣州路街道供圖）

“我們用農(nóng)村的‘土’辦法化解基層矛盾糾紛，推進(jìn)基層治理?！苯鸫▍^(qū)廣州路街道天源里社區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)高崖子村協(xié)商議事會主席馬燕說，高崖子村村民小組長被就地轉(zhuǎn)化為兼職網(wǎng)格員，以村組為單位繼續(xù)開展服務(wù)管理工作，深入各家各戶收集民意，在矛盾糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、基層治理等工作中起到“一個人帶動一隊(duì)人”的顯著成效。

近年來，金昌市統(tǒng)籌推進(jìn)文明實(shí)踐、文明培育、文明創(chuàng)建，開展創(chuàng)建全國文明城市“十大提升”行動，一體推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，主題式深化“逢六上街”品牌，培育志愿服務(wù)文化，全面提升城市文明程度和綜合競爭力，提高市民幸福指數(shù)，書寫出“人民城市人民建，人民城市為人民”的基層治理新篇章。

責(zé)任編輯：車丹清