國(guó)新辦3日舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、副秘書長(zhǎng)袁達(dá)和副秘書長(zhǎng)肖渭明在發(fā)布會(huì)上，介紹2024年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)

“2024年，我國(guó)取得了很不平凡的發(fā)展成績(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐?！壁w辰昕說。

袁達(dá)說，從近期的月度數(shù)據(jù)和高頻指標(biāo)看，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署加快落地見效，特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議部署實(shí)施一攬子增量政策后，市場(chǎng)預(yù)期有效提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回升。

創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)。趙辰昕表示，2024年，支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度加快健全，探月工程、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位。

京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角三大動(dòng)力引擎作用持續(xù)增強(qiáng)，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的比重保持在40%以上；2024年前3季度地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度同比下降3.6%，預(yù)計(jì)2024年全年能耗強(qiáng)度下降3%以上、超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布施行，制造業(yè)領(lǐng)域限制措施全面取消，2024年我國(guó)與23個(gè)國(guó)家和非盟新簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃……協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，開放水平穩(wěn)步提升。

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。袁達(dá)說，2024年，累計(jì)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地400余個(gè)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)突破200萬人次。全年新增普通高中學(xué)位60萬個(gè)，新增高校學(xué)生宿舍床位40萬張。

此外，我國(guó)安全保障鞏固加強(qiáng)，發(fā)展韌性持續(xù)提升。2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效。

2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要兼顧需要與可能

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年?！瓣P(guān)于2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的考慮，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長(zhǎng)期規(guī)劃銜接，充分體現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)的需要。”袁達(dá)說。

在袁達(dá)看來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，帶來的不利影響加深，2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少新的困難和挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，進(jìn)一步全面深化改革、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)將有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2024年出臺(tái)政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，2025年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗(yàn)更加豐富，可以為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐。

實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好2025年經(jīng)濟(jì)工作作出了明確部署。

“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策一致性，加快政策傳導(dǎo)落地，更快更充分地釋放政策效能?！痹_(dá)說。

重點(diǎn)做好全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等工作

擴(kuò)大內(nèi)需，既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的長(zhǎng)久之策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”擺在2025年9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。

袁達(dá)表示，將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。加大家裝消費(fèi)品換新的支持力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化設(shè)備更新審批流程，提高經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新的便利度。

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。肖渭明表示，近期，國(guó)家發(fā)展改革委將盡快向社會(huì)公布全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。抓緊出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施辦法。加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

趙辰昕說，在體制機(jī)制方面，將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。在政策引導(dǎo)方面，將修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)準(zhǔn)備工作。在服務(wù)保障方面，將適時(shí)推出新一批重大外資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地涉及的用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問題；健全境外投資管理、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)境外投資促進(jìn)和保障。

“我們對(duì)推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好充滿信心，對(duì)高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)充滿信心。”袁達(dá)說。

□據(jù)新華社北京1月3日電    新華社記者 魏玉坤 周 圓

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