【新華社北京2月23日電】增加農民收入是“三農”工作的中心任務。23日對外發(fā)布的2025年中央一號文件提出，著力壯大縣域富民產業(yè)，對發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、完善聯(lián)農帶農機制、拓寬農民增收渠道作出部署。

2024年我國農村居民人均可支配收入同比實際增長6.3%。今年如何進一步鼓起農民“錢袋子”？文件提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，要求大力發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)；培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)；推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合等。

在中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥看來，各地要以提高農業(yè)綜合效益帶動農民增收為基礎，在發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫。要立足資源稟賦，因地制宜做好“土特產”文章，通過延伸產業(yè)鏈提高產品附加值，讓蘋果、黃花菜、木耳等小產業(yè)，成長為農民致富增收的大產業(yè)。大力發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商、文化體驗等鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

引導農民發(fā)展適合家庭經營的產業(yè)項目、加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度、支持發(fā)展就業(yè)容量大的富民產業(yè)……文件在拓寬農民增收渠道方面作出一系列具體部署。

李國祥說，近年來農民群眾就業(yè)增收面臨壓力，需要在提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量上下功夫。各地要通過擴大以工代賑項目實施規(guī)模、提供公益性崗位等方式，為農民提供更多就業(yè)機會和就業(yè)崗位。同時，推廣用好訂單、定向、定崗培訓等管用模式，解決當前農民工素質結構、職業(yè)技能不匹配等問題。

專家表示，各地還要著力在提高農民財產性收入上下功夫。積極探索農民閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。推進農村產權流轉交易規(guī)范化建設，讓農民更多分享改革紅利。

此外，文件提出，完善聯(lián)農帶農機制。健全新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制，將聯(lián)農帶農作為政策傾斜的重要依據。引導企業(yè)、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯(lián)合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

記者 高敬 古一平

責任編輯：王旭偉