今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系三年行動(dòng)計(jì)劃的第一年。一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)釋放出來(lái)：要牢牢抓住關(guān)鍵時(shí)刻，全市總動(dòng)員、全面抓落實(shí)，迅速凝聚起基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范的強(qiáng)大力量。

今年以來(lái)，我市積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織及廣大黨員干部走進(jìn)基層，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處理、解決人民群眾生活中的操心事、煩心事，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”，做深做實(shí)“一親三心”工作，用心走好新時(shí)代黨的群眾路線。以此為基礎(chǔ)，我市持續(xù)加大黨建引領(lǐng)基層治理工作力度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層網(wǎng)格治理作用進(jìn)一步凸顯，實(shí)現(xiàn)了“人在格中走，事在格中辦”的治理體系，有效推動(dòng)我市向著打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”黨建引領(lǐng)基層治理新格局不斷邁進(jìn)。

發(fā)揚(yáng)“四下基層”傳統(tǒng)  用腳步丈量民情

走基層、紓民困、解民憂、暖民心……今年春節(jié)期間，在田間地頭，在街頭巷尾，在農(nóng)家場(chǎng)院，處處活躍著黨員干部的身影。

紅古區(qū)動(dòng)員全區(qū)58家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的2968名機(jī)關(guān)干部，走進(jìn)家鄉(xiāng)助發(fā)展、走進(jìn)村居講政策、走進(jìn)農(nóng)戶訪民情、走進(jìn)黨員講示范，為村級(jí)發(fā)展建言獻(xiàn)策163條，提出改善村容村貌的意見(jiàn)建議28條。

七里河區(qū)黃峪鎮(zhèn)、彭家坪鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部“人親路熟”優(yōu)勢(shì)，向村（居）民群眾宣傳黨的二十大精神和強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)等，宣講就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各類(lèi)惠民政策。

西固區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村社干部、基層黨員和返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢整體編組，劃分到網(wǎng)格，持續(xù)開(kāi)展穩(wěn)供保價(jià)、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛調(diào)解、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定等工作。

榆中縣返鄉(xiāng)干部圍繞身邊群眾“牽腸掛肚的事、滿腹牢騷的事、經(jīng)常投訴的事”，聚焦聚力，破題解困，開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，返鄉(xiāng)干部主動(dòng)對(duì)接村“兩委”班子，圍繞基層治理、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境整治等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)話題，摸實(shí)情、謀實(shí)策、出實(shí)招。

皋蘭縣什川鎮(zhèn)返鄉(xiāng)干部們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等主題，與村民們進(jìn)行了深入的交流。就做好農(nóng)文旅融合文章、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等提出了寶貴意見(jiàn)。

一場(chǎng)火熱的實(shí)踐就此在金城大地上生動(dòng)演繹開(kāi)來(lái)。

今年以來(lái)，我市持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼走實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，組織開(kāi)展“一親三心”活動(dòng)，即，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、村居黨員“聯(lián)戶交心”活動(dòng)。

深化“一親三心”活動(dòng)  用真情溫暖民心

深化實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在“實(shí)”。群眾的“急難愁盼”，就是工作的突破點(diǎn)、立足點(diǎn)。蘭州市黨員干部始終保持“奔跑狀態(tài)”和“拼搶激情”，將一張張“實(shí)事清單”落地落實(shí)，變成百姓的“幸福清單”。

蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局機(jī)關(guān)第一黨支部青年黨員王翀煒在返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)時(shí)，深入所在社區(qū)服務(wù)大廳、居民小區(qū)服務(wù)群等“線上+線下”雙重宣講社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)流程，因此而受益的小區(qū)居民蔡先生說(shuō)：“我家人口多，往年現(xiàn)金繳費(fèi)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，甘肅稅務(wù)一個(gè)二維碼就解決了所有問(wèn)題，真是方便太多了。”

不久前，阿干鎮(zhèn)大水子村村民白建忠家附近的自來(lái)水管破裂，吃水成了問(wèn)題，這讓老兩口犯了難，村兩委得知這一情況后，聯(lián)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部走訪入戶并聯(lián)系施工單位及時(shí)更換水管，很快就解決了村民們的飲水問(wèn)題?！八芨鼡Q得很及時(shí)，我們的生活幾乎沒(méi)有受到影響，為這樣的辦事效率點(diǎn)贊?！卑捉ㄖ依蟽煽诟吲d地說(shuō)。

落實(shí)水渠維修、電力改造等事項(xiàng)；組織開(kāi)展數(shù)十次老年人健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，講解醫(yī)保繳納報(bào)銷(xiāo)等惠民政策，幫助完成養(yǎng)老認(rèn)證百余次……一段時(shí)間以來(lái)，西果園鎮(zhèn)周家山駐村工作隊(duì)入戶走訪村民42戶，走訪查實(shí)群眾的操心事、煩心事、揪心事，將就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等惠民政策送下去，把群眾的急難愁盼問(wèn)題帶回來(lái)?！瓣?duì)員們上門(mén)不僅幫我解決長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行社保養(yǎng)老認(rèn)證的難題，還找人幫忙修好了我家的衛(wèi)星天線，真是比親子女還靠得住?！豹?dú)居老人蘆英感激地說(shuō)道。

如何讓走訪“不留死角”？皋蘭路街道榆中街社區(qū)“一親三心”工作隊(duì)建立“民情檔案”，做好“協(xié)商臺(tái)賬”，建立問(wèn)題、需求、服務(wù)“三張清單”，梳理待辦服務(wù)26項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)“小榆講壇”，在市場(chǎng)、商鋪密集的三大公司網(wǎng)格集中宣講用電安全、消防安全、小微貸款等政策，在居民樓院密集的永利小區(qū)、教育局小區(qū)、水電設(shè)計(jì)院等網(wǎng)格內(nèi)等宣傳強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)等重大戰(zhàn)略部署，以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各類(lèi)惠民政策。

一樁樁“實(shí)事”，辦得扎實(shí)、辦得穩(wěn)當(dāng)；一件件“好事”，順了民意、暖了民心；一張張透著幸福的笑臉，也匯聚起了全市黨員干部持續(xù)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。

今年以來(lái)，全市近3萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部利用春節(jié)、“五一”假期，普遍開(kāi)展2輪以上“返鄉(xiāng)走親”，收集困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議4617件，解決4301件；663名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓732個(gè)行政村，每個(gè)村實(shí)現(xiàn)有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專(zhuān)職駐村；4120名村、社區(qū)干部包抓網(wǎng)格或擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其中黨組織書(shū)記包抓重點(diǎn)網(wǎng)格1158個(gè)；5.2萬(wàn)余名村（社區(qū)）居民黨員與轄區(qū)群眾聯(lián)系結(jié)對(duì)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事1.57萬(wàn)余件。

再塑“網(wǎng)格”內(nèi)涵外延  推動(dòng)民意在基層凝聚

基層，是檢驗(yàn)黨員干部務(wù)實(shí)作風(fēng)和服務(wù)能力的最佳場(chǎng)所。 今年以來(lái)，蘭州市各基層依托“一親三心”活動(dòng)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理作用，持續(xù)推動(dòng)資源在基層整合、服務(wù)在基層拓展、問(wèn)題在基層解決，有效提升社區(qū)治理能級(jí)和水平，將服務(wù)觸角延伸到每個(gè)家庭、每個(gè)個(gè)體。

“真高興你們今天又來(lái)看我了，陪我聊天，還幫我把房間收拾整理得這么干凈，你們就像我的親人一樣?！笨粘勃?dú)居老人蘇奶奶開(kāi)心地對(duì)前來(lái)走訪的金城關(guān)社區(qū)工作人員說(shuō)。

金城關(guān)社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，機(jī)關(guān)干部“組團(tuán)式”開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”“訪民問(wèn)需”等活動(dòng)。同時(shí)，成立“一親三心”工作隊(duì)，將街道包抓領(lǐng)導(dǎo)、基層黨員和返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢整體編組，劃分到網(wǎng)格，重點(diǎn)關(guān)注困難黨員、空巢獨(dú)居老人、失獨(dú)家庭、殘疾人、低保戶等困難群體，采取“敲門(mén)行動(dòng)”、聊家常、上門(mén)送慰問(wèn)品、政策宣傳等志愿服務(wù)，推動(dòng)“返鄉(xiāng)走親”走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。

快到晚飯時(shí)間，皋蘭縣水阜鎮(zhèn)砂崗村村民活動(dòng)中心幸福食堂又熱鬧起來(lái)?！爸形缂油砩希还?0塊錢(qián)，好吃還管飽?！闭f(shuō)起村里辦的食堂，70歲的村民牛有發(fā)連連稱(chēng)贊，“子女在外務(wù)工，我一人在家，現(xiàn)在吃食堂，省事不說(shuō)，人多心情還好。”

“目前已經(jīng)有20多名老人在這里吃飯，一些腿腳不便的老人，我們還會(huì)專(zhuān)門(mén)送飯上門(mén)。”砂崗村黨總支書(shū)記季雅梅介紹說(shuō)，砂崗村居住的多是老人和孩子。目前村里343名老人中，多數(shù)在70歲以上，服務(wù)好“一老一小”是重要工作內(nèi)容?！肮饪课覀兊牧α靠隙ú粔颍€需要向上借力和向下聚力。”季雅梅說(shuō)。在“一親三心”工作隊(duì)助力下，砂崗村也充分發(fā)揮村黨小組作用，開(kāi)辦積分超市，調(diào)動(dòng)群眾力量，形成治理合力，共同做好村民服務(wù)，真正打通基層治理的“最后一公里”。

如今，不論在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，“網(wǎng)格”的內(nèi)涵和外延已實(shí)現(xiàn)深化，居民幸福指數(shù)也在不斷攀升，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”因此得以進(jìn)一步豐富發(fā)展，共建共治共享的基層治理新格局正在逐步形成。

打牢基礎(chǔ)建強(qiáng)機(jī)制  讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮大作用

今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系打牢“地基”的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）把黨建工作著力點(diǎn)聚焦在“服務(wù)群眾，惠及民生”上，創(chuàng)新落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”，真正做到了基層黨組織發(fā)揮堡壘作用、基層黨員發(fā)揮模范作用，努力形成了“小事不出網(wǎng)格、矛盾不上交”的社會(huì)治理新格局。

東崗西路街道通過(guò)建立“一網(wǎng)統(tǒng)攬、中心吹哨、三調(diào)聯(lián)動(dòng)、賦能培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)+群眾路線、心理服務(wù)”機(jī)制，健全街道一體化指揮調(diào)度中心，將6個(gè)社區(qū)劃分為34個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格和13個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，按照“1+4+X”的模式配備網(wǎng)格工作人員，實(shí)現(xiàn)“人、地、事、物、情”等集成信息數(shù)據(jù)共享?！拔覀兺ㄟ^(guò)健全訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)，在街道、社區(qū)、人民法庭、派出所、司法所同時(shí)建立‘創(chuàng)穩(wěn)求和’矛盾糾紛調(diào)解室，從群眾‘往上跑’改為干部‘往下跑’，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處‘一站式’服務(wù)?！睎|崗西路街道黨工委書(shū)記張耀明表示。

福利路街道蘭鋁社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，同步12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、隴情e通及矛盾糾紛樣表中矛盾糾紛信息錄入，有效實(shí)現(xiàn)基層治理數(shù)據(jù)資源共享。并形成了“發(fā)現(xiàn)—反饋—處理—跟蹤”閉環(huán)處置機(jī)制，最大限度地把矛盾化解在網(wǎng)格、問(wèn)題解決在網(wǎng)格；同時(shí)發(fā)揮線下治理優(yōu)勢(shì)，定期走訪及時(shí)了解居民的需求和意見(jiàn)，將收集到的問(wèn)題及時(shí)納入為民服務(wù)“需求清單”。

在敦煌路街道光華街社區(qū)，貼著一張醒目的“民情氣象圖”，這張表將不同渠道收集的問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)，按照多云、陰天、雨天、雪天的氣象標(biāo)志將民情事項(xiàng)分為小事、急事、大事、難事，繪制成“民情氣象圖”，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，并就將為民服務(wù)事項(xiàng)辦理情況按照“表情包”的方式讓群眾自行評(píng)議。

以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”，增強(qiáng)為民服務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為居民們提供“不打烊”“不掉線”暖心服務(wù)；為“小網(wǎng)格”融入“微服務(wù)”，用“一張網(wǎng)”辦好群眾身邊事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。蘭州市正在通過(guò)強(qiáng)化“田字型”基層治理體系構(gòu)建，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。

□蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏 晨 劉 超  文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉