近年來，各地探索興建了一批城市社區(qū)食堂及農(nóng)村幸福大院（互助食堂）,初衷是解決社區(qū)老年人吃飯難問題。后來因其“性價(jià)比高、食品安全有保障、口味不錯”，不僅吸引了老年人，一些中小學(xué)生、上班的年輕人、社區(qū)（村）居民也前來就餐。相對便宜的價(jià)格，也導(dǎo)致部分食堂在收支平衡上出現(xiàn)困難，社區(qū)食堂如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展？近期，本報(bào)記者就此問題采訪了老年人、經(jīng)營者、從業(yè)者及相關(guān)部門，大家從政策扶持引導(dǎo)、監(jiān)督管理、優(yōu)化服務(wù)、發(fā)揮市場機(jī)制等方面，就社區(qū)食堂可持續(xù)發(fā)展提出了相關(guān)意見和建議。

探索“社區(qū)食堂+”模式  提高“造血”能力

“四種‘食堂’我都趕上了，但現(xiàn)在的更有性價(jià)比。”榆中縣退休干部老白今年77歲，身體硬朗。在與記者談及“食堂”話題時(shí)，話匣子一下就打開了，滿滿的回憶和對比。從上世紀(jì)農(nóng)村集體大食堂的“清湯寡水”，到外出求學(xué)后學(xué)校食堂的“千篇一律”；從單位食堂的“精致豐盛”，到今日社區(qū)食堂的“琳瑯滿目”，在老白的眼里，“吃食堂”是難以忘懷的經(jīng)歷。

“我?guī)缀趺恐芤侥莾喝ズ热涡∶字?，雷打不動！”老白說的“那兒”，是位于榆中縣環(huán)城西路隴翔苑小區(qū)南門榆中縣供銷系統(tǒng)首個社區(qū)食堂。

7月23日早晨8時(shí)許，記者在飯點(diǎn)遇到老白時(shí)，他正和老伴吃早餐，邊吃邊贊嘆：“味道很好，價(jià)格又實(shí)惠，吃得放心！”記者注意到，該食堂干凈明亮的廚臺上，小籠包、鹵肉、小米粥以及各類面食小菜等琳瑯滿目，色香味俱全。

他老伴說，隨著年紀(jì)越來越大，行動不便，做飯?jiān)絹碓嚼щy，如今在社區(qū)食堂吃飯，不用自己折騰了，而且吃得很豐盛。

“社區(qū)食堂的目標(biāo)是服務(wù)好老年人，雖不同于社會化餐飲行業(yè)，但客源多元化也是社區(qū)食堂持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵。”老白認(rèn)為，與社會餐飲比，社區(qū)食堂具備更強(qiáng)的社交屬性和公益屬性，周邊居民對社區(qū)食堂的情感認(rèn)同更強(qiáng)，不僅讓老年人愉快就餐，還可以利用此項(xiàng)優(yōu)勢，吸引周邊學(xué)生群體，通過豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，拓寬售賣渠道，打造可覆蓋不同年齡段群體的服務(wù)模式。比如，以15分鐘便民生活圈為出發(fā)點(diǎn)，將用餐服務(wù)與生活服務(wù)、休閑娛樂等相結(jié)合，探索“社區(qū)食堂+”模式，不斷豐富社區(qū)食堂功能，吸引更多居民參與，提高社區(qū)食堂“造血”能力。

兼顧公益性持續(xù)性發(fā)展  需政策扶持和資源整合

養(yǎng)老問題千頭萬緒，吃飯問題當(dāng)數(shù)首位。如何讓老年群體吃飽飯、吃好飯已經(jīng)成為人民群眾關(guān)切的問題。建設(shè)社區(qū)食堂是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)千家萬戶，也是對“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”精神的具體實(shí)踐。

榆中縣供銷聯(lián)社為了滿足不同人群的需求，還在社區(qū)食堂提供了多元化的服務(wù)。對于行動不便的高齡老年人，食堂提供免費(fèi)的送餐服務(wù)，讓他們在家中也能享受到美味的飯菜。此外，對于沒時(shí)間做飯的年輕白領(lǐng)和寒暑期在家的小朋友，這里也成了他們解決一日三餐的理想之地。

“要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)功能?！焕弦恍　谴蠖鄶?shù)家庭的主要關(guān)切?！庇苤锌h供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)人周海燕表示，榆中縣供銷聯(lián)社一直致力于完善社區(qū)食堂服務(wù)體系，將推進(jìn)建設(shè)社區(qū)食堂作為服務(wù)群眾的重要任務(wù)。

“社區(qū)食堂的建設(shè)既要保證公益屬性，又要保障自身發(fā)展。在這個過程中，政府不僅需要在政策、資金、經(jīng)營場地、用水用電等方面給予支持，還需要牽頭整合多方資源，引導(dǎo)社區(qū)食堂可持續(xù)發(fā)展?！敝芎Ｑ喔嬖V記者，針對缺少經(jīng)營場地的問題，一方面，政府可以通過整合、挖掘區(qū)屬閑置房產(chǎn)、場地資源，為社區(qū)食堂提供合適經(jīng)營場地，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力；另一方面，政府也可發(fā)揮政策支持引導(dǎo)作用，推動社會單位食堂向共享食堂轉(zhuǎn)變，既保證了員工的用餐需要，也讓轄區(qū)內(nèi)的老年人享受到更便捷的就餐服務(wù)。

周海燕坦言，盡管當(dāng)前建設(shè)社區(qū)食堂仍面臨諸多難題，但榆中縣供銷聯(lián)社將積極為餐飲企業(yè)開展社區(qū)服務(wù)搭建平臺、拓寬渠道、爭取資源，努力讓社會力量更好地滿足群眾多層次多樣化的助餐服務(wù)需求。

老年助餐+養(yǎng)老服務(wù)  融合發(fā)展迎接挑戰(zhàn)

7月25日上午，記者走進(jìn)西園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，近一千平方米的場地寬敞明亮、布置溫馨，康復(fù)區(qū)、就餐區(qū)、護(hù)理區(qū)、助潔助浴區(qū)等功能區(qū)劃分清晰，幾位老人在護(hù)工的帶領(lǐng)下進(jìn)行做操、理療等活動。

該中心是2022年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，設(shè)有配備護(hù)理室16間，護(hù)理型床位33張，針對轄區(qū)群眾開展全托、日托、臨托、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、數(shù)智居家、家政服務(wù)以及家庭醫(yī)生等業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，該中心自運(yùn)營以來到今年6月，共計(jì)服務(wù)老人18480人次，助餐會員149人，日就餐140余人次。提供堂食、自提、外送三種就餐模式，外送率7%，隨機(jī)就餐人數(shù)占比50%。人口結(jié)構(gòu)上，80周歲以上日就餐老年人達(dá)45人，占比34%?！吧鐓^(qū)食堂”主要供應(yīng)：炒菜米飯、雜糧饅頭花卷、湯面燴菜、包子水餃餛飩和養(yǎng)生粥等五大類20個單品供應(yīng)。

“中心開辦以來，為轄區(qū)居民提供了健康、衛(wèi)生、營養(yǎng)的午晚餐供應(yīng)以及數(shù)智居家生活照護(hù)服務(wù)，很大程度上緩解了老人們就餐、就醫(yī)、照料等難題。但在新的形勢下，我們?nèi)悦媾R諸多的困難和挑戰(zhàn)。”西園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營總監(jiān)吳昕桐從事養(yǎng)老行業(yè)近10年，他告訴記者，社區(qū)老年助餐服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，中心將從多個方面努力。

首先，中心將通過中央廚房的形式，在兼顧“長者食堂”正常供餐的同時(shí)，定制開發(fā)個性化餐食及市場化團(tuán)餐供應(yīng)。緊緊圍繞“中心食堂+助餐點(diǎn)”的模式，依托社區(qū)優(yōu)勢資源，保障助餐點(diǎn)周邊1.5公里配送，確保餐食配送的及時(shí)性及新鮮度。中心食堂在豐富餐品種類的同時(shí)，高度重視食品安全的監(jiān)督與管理，從原材料的挑選、進(jìn)貨、分揀、加工再到制作與儲存都完全嚴(yán)格按照食藥部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好食品留樣及工作人員的健康管理工作。

其次，在做好現(xiàn)有助餐菜品數(shù)量與餐品種類的同時(shí)，為轄區(qū)老年人群提供更多、更便捷的選擇。全面開展“養(yǎng)老服務(wù)+老年助餐”融合業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，通過助餐點(diǎn)的設(shè)立延伸開展：平價(jià)蔬菜供應(yīng)、凈菜配送、廚師上門、家宴制作等特色餐飲服務(wù)。

吳昕桐特別談到了中心即將開展的“社區(qū)數(shù)智居家”模式，他說中心根據(jù)轄區(qū)老年人居家實(shí)際情況，結(jié)合家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況等綜合因素，開展定制化彈性助老服務(wù)，整合社區(qū)人力資源，積極推進(jìn)鄰里互助。在助餐點(diǎn)非供餐期間，開辦不同形式的文體、知識、健康、安全宣講活動。通過居家數(shù)智監(jiān)護(hù)、安全預(yù)警和定期入戶的形式，依托大數(shù)據(jù)，以居家安全預(yù)警為保障，專業(yè)醫(yī)護(hù)為支撐的社區(qū)開放式數(shù)智居家照護(hù)模式，降低老年人群在家中發(fā)生意外的概率，做好老年人身邊的安全和健康管家，讓老人安心，讓子女放心，讓社區(qū)省心。

此外，中心將在現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)框架基礎(chǔ)上，以突出居家、中心帶動、連接站點(diǎn)的經(jīng)營模式，通過“膳、康、安、娛、購、急、醫(yī)”七大應(yīng)用場景，充分發(fā)揮好街道養(yǎng)老服務(wù)中心的“綜合”屬性，切實(shí)將屬地化、社區(qū)化助老服務(wù)落到實(shí)處。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)  讓年輕人實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢想

社區(qū)食堂不僅為眾多老年人提供了可口的飯菜、便捷的就餐體驗(yàn)以及優(yōu)質(zhì)的生活照護(hù)服務(wù)，同時(shí)也提供了很多就業(yè)崗位。記者采訪時(shí)了解到，如今，越來越多的年輕人開始“擁抱”養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。不少90后、00后的年輕人陪伴著老年人，正以年輕人的青春朝氣悄然改變著這個行業(yè)。年輕女孩楊桂花就是其中一位。

楊桂花今年22歲，是一名剛畢業(yè)一年的00后。當(dāng)年在高考填報(bào)志愿時(shí)，楊桂花就選擇了新疆職業(yè)大學(xué)老年服務(wù)與管理專業(yè)。經(jīng)過3年的專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)踐，她經(jīng)過考核順利來到了西園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心就職。

“我們的考核比較特殊，先是提前和她服務(wù)的老人溝通好，通過老人對她的‘故意刁難’來看看她的應(yīng)變能力、說話技巧、細(xì)心程度等方面的情況如何，來確定她適不適合這份工作。”西園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營總監(jiān)吳昕桐向記者介紹。

好在性格開朗、手腳麻利的楊桂花順利通過了這項(xiàng)特殊的考核。這一年來，楊桂花在已有理論知識的基礎(chǔ)上，開始更加系統(tǒng)學(xué)習(xí)，如何掌握老人的心理、如何和老人溝通、養(yǎng)老行業(yè)的概況、相關(guān)政策法規(guī)等。

“我現(xiàn)在負(fù)責(zé)中心三個半自理老人的飲食起居，不論是打掃老人房間、帶老人活動、督促睡覺，我都有自己的一套方法?，F(xiàn)在我一個月休息四天，工資也不錯，還是挺滿意的，雖然也有累的時(shí)候，但是當(dāng)我看到在我的引導(dǎo)下、照料下老人有所進(jìn)步，這讓我很有成就感?！睏罟鸹ㄉ钣懈杏|地說。

從事這一行業(yè)時(shí)間并不長，但是楊桂花覺得這份職業(yè)帶給自己很多變化，讓自己從一個小女孩成長為有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，并且一直保持學(xué)習(xí)熱情的人。對于未來，她也是信心滿滿，她打算更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)老人的生理、心理知識和社會養(yǎng)老需求，對老人進(jìn)行更專業(yè)的精細(xì)護(hù)理、康復(fù)服務(wù)和精神慰藉。

“現(xiàn)在年輕人就業(yè)壓力比較大，據(jù)我了解，隨著老齡化社會的到來，為老服務(wù)這個行業(yè)前景也很廣闊。我慶幸自己選擇了這個行業(yè)，照亮了我職業(yè)前行的道路。接下來，我將更加努力學(xué)習(xí)，堅(jiān)定地在為老服務(wù)事業(yè)上走下去。”楊桂花如是說。

□蘭州日報(bào)社全媒體記者 楊貴智 周棟楠