在七里河區(qū)北院社區(qū)，我們看到的是不斷延伸的為老服務觸角；在西固區(qū)幸福社區(qū)，我們“聽”到了由“幸福管家”“百姓議事廳”“多色網(wǎng)格”等共同譜寫的基層和諧曲；在蘭州新區(qū)棲霞中心社區(qū)，新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷豐富和發(fā)展，呈現(xiàn)在大家眼前的是共建共治共享的基層治理良好格局……堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，讓黨組織成為基層治理的主心骨，已經(jīng)成為蘭州高質(zhì)量發(fā)展的法寶。

2024年是蘭州市堅持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系三年行動計劃實施第一年，全市上下一以貫之、全面落實習近平總書記對甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，持續(xù)加強黨建引領(lǐng)基層治理工作力度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，基層網(wǎng)格治理作用進一步凸顯，“人在格中走，事在格中辦”的治理體系進一步完善，正向著打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”黨建引領(lǐng)基層治理新格局不斷邁進。

黨建引領(lǐng)基層治理體系“協(xié)同辦”

今年，對于家住西固區(qū)福利路社區(qū)元件廠家屬院的居民來說，一條條寫在紙上的建議都變成了現(xiàn)實。這個家屬院是“三不管”樓院，為了摘掉“三不管”的帽子，網(wǎng)格員們?nèi)霊粽髑笠庖姡犎【用窠ㄗh，最終引進物業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建“網(wǎng)格員+物業(yè)”的工作機制，回應了群眾訴求，破解了治理難題。

在不斷深入推進基層治理體系建設過程中，黨的領(lǐng)導是根本保證。為給居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，福利路社區(qū)與寶石花物業(yè)合力打造“黨群服務中心+鄰里中心”，以“網(wǎng)格員+物業(yè)”的模式設立“社區(qū)全科受理臺+物業(yè)客服受理臺”，由社區(qū)和物業(yè)共同值守辦公，為居民們帶來了高效的辦事體驗感。

近年來，我市全面加強鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）三級黨的領(lǐng)導和黨的建設，在創(chuàng)新落實“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理機制的基礎上，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能，深入開展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動。在此過程中，全市優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格110個、村（社區(qū)）中網(wǎng)格1086個、村民小組（小區(qū)）小網(wǎng)格7507個，全覆蓋建立網(wǎng)格黨支部或黨小組，推動基層服務治理提質(zhì)增效、提檔升級。同時，實施街道社區(qū)黨群服務中心達標提升三年行動計劃，改造標準化街道黨群服務中心43個、社區(qū)黨群服務中心222個。

多元善治推動社區(qū)服務“精準辦”

“網(wǎng)格+”治理模式就是將社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專門人員，負責網(wǎng)格內(nèi)的日常管理、信息收集、問題反饋等工作。但每個網(wǎng)格里的情況各有不同，這就需要社區(qū)因地制宜開展各項服務供給。

老舊小區(qū)平房區(qū)居多、流動人口多、老年人口占比大……一直以來，七里河區(qū)建蘭路街道王家堡社區(qū)面臨著很多老舊小區(qū)普遍存在的治理難點。為了更好地服務居民，王家堡社區(qū)創(chuàng)新推出和優(yōu)化“咫尺工匠”“健康新干線”等服務品牌，轄區(qū)居民幸福指數(shù)不斷得以提升?！拔覀冄埻诵萋毠?、熱心居民代表以出力、出資、出點子等方式加入到社區(qū)服務中來，有效推動了轄區(qū)各項治理工作的進程?！蓖跫冶ど鐓^(qū)黨委書記陳文斌說。

雖然今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系的第一年，但每個社區(qū)針對各自實際，已經(jīng)開出了眾多“精準處方”。

安寧區(qū)棗林西社區(qū)“一老一小”人口占總?cè)丝诘?4.51%。針對這一實際，轄區(qū)各項服務緊扣“一老一小”兩個重點，例如開辦老年食堂、多彩銀齡課堂、暑期青少年托管班等，讓這部分居民感受到了多元治理帶來的好處。

數(shù)智賦能實現(xiàn)群眾訴求“馬上辦”

今年，網(wǎng)格員王海蘭的工作中有了一個得力助手，能讓她少跑許多路。這個得力助手是“民情地圖·小蘭善治”平臺。

王海蘭回憶發(fā)生在今年夏天的一樁小事：“我的網(wǎng)格里有一位居民因為給好友借錢一直要不回來很苦惱，每次我去入戶他都要跟我訴半天苦。后來，我就把這個情況錄入了‘民情地圖·小蘭善治’平臺，街道綜治中心組織派出所民警、法律顧問、調(diào)解員和網(wǎng)格員共同參與調(diào)解處置，在大家的通力配合下，這筆欠款很快就要回來了?！?/p>

新的發(fā)展階段，構(gòu)建信息化支撐的基層治理平臺，是讓基層治理實現(xiàn)更智能、更高效、更精準的關(guān)鍵一招。今年7月，2024政法智能化建設技術(shù)裝備及成果展在北京舉辦，由蘭州市委政法委、蘭州市平安建設和主動創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導小組辦公室申報的堅持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系——“民情地圖·小蘭善治”建設應用案例成功入選。該平臺通過民情地圖全面、直觀、立體呈現(xiàn)治理情況，通過網(wǎng)格系統(tǒng)快速、高效、閉環(huán)處置各類事件，通過群眾端口方便、快捷、合理暢通訴求表達，實現(xiàn)了“一張地圖知曉社情民意，一部手機實施基層治理，一個程序暢通群眾訴求。”

據(jù)安寧西路街道黨工委副書記顏霞介紹，今年以來，該街道通過“民情地圖·小蘭善治”平臺已為轄區(qū)群眾解決急難愁盼問題、化解各類矛盾糾紛270余件。

目前，“民情地圖·小蘭善治”平臺設立基礎層、支撐層、數(shù)據(jù)層、應用層、用戶層五層基礎框架，已完成小蘭民情、小蘭網(wǎng)格、小蘭幫辦三大業(yè)務板塊建設，并開發(fā)上線基層黨建、社會治安、防災避險、資源環(huán)保等17類業(yè)務功能174個功能模塊，匯聚25個部門單位900余萬條數(shù)據(jù)信息。

■親歷者說

用腳用心用情 破解社區(qū)工作新問題

——訪九州創(chuàng)城社區(qū)黨總支書記趙旭

“社區(qū)工作不是在辦公室里做的，要到居民家里、樓棟里、網(wǎng)格里，用腳、用心、用情去做?！边@是九州創(chuàng)城社區(qū)黨總支書記趙旭在接受記者采訪時的一席話。

“今年是我從事社區(qū)工作的第十個年頭，社區(qū)是最靠近群眾的地方，也是最能鍛煉人的地方，這十年，我也總結(jié)了一些心得。”趙旭說著，拿出了十年前自己的照片。十年的基層工作經(jīng)歷讓他身上的青春氣息漸褪，多出來的是對基層工作的沉淀與思考。

“一個最重要的體會就是要從心底里接受基層工作的平凡與細微，要投入自己的熱情，這就是情懷吧。”趙旭笑著說，“社區(qū)工作是最貼近群眾的工作，需要我們有更多的奉獻精神，要以群眾利益為先去工作，把居民當成朋友，主動出擊才能走進居民心里?！?/p>

談及對基層工作變化的最大感受，他說：“那時候社區(qū)與現(xiàn)在社區(qū)最大的不同就是沒有現(xiàn)在這么精細化、網(wǎng)格化、智能化，我們只有善于學習，在工作方法上與時俱進，才能去破解新問題，安于現(xiàn)狀的思想要不得。”

“社區(qū)工作千頭萬緒，單靠社區(qū)工作人員去做，一定達不到預期效果。如果能將轄區(qū)的社會力量、居民力量等融入進來，大家形成合力，基層共建共治共享的目標就一定會實現(xiàn)?！辈稍L最后，趙旭如是說。

■新聞回放

帶著對基層工作的關(guān)注與思考，一年來，蘭州日報社的記者們深入社區(qū)村莊，用一篇篇有人有事有溫度的稿件，呈現(xiàn)基層治理體系建設和治理能力提升帶來的發(fā)展變化，看到的是“田字型”基層治理體系一個個計劃變成現(xiàn)實的成功實踐。

《拓展“楓橋經(jīng)驗” 助推基層治理》《用心服務“一老一小” 聚力營造快樂家園》《發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 交出合格民生答卷——蘭州市著力構(gòu)建“田字型”基層治理體系》……一個個報道；“黨報熱線進社區(qū)”“黨媒記者在一線”“金城觀”……一個個欄目；城關(guān)區(qū)東崗西路街道實現(xiàn)人、地、事、物、情等集成信息數(shù)據(jù)共享，西固區(qū)三姓莊社區(qū)通過“解剖麻雀”力促小區(qū)“變形”，紅古區(qū)龍源社區(qū)組建聯(lián)防聯(lián)控、小蘭志愿服務、群防群治網(wǎng)格化服務管理工作隊，榆中縣馬坡鄉(xiāng)哈班岔村帶領(lǐng)村民端穩(wěn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這個“金飯碗”……一個個事例，匯聚起的正是基層社會治理蘭州實踐的強大合力。

蘭州日報社全媒體記者 安娜 文/圖

責任編輯：王旭偉