一面鮮紅的黨旗，讓全部的力量為之凝聚；一面鮮紅的黨旗，為發(fā)展的道路指明方向。

今年以來，西固區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于對黨的建設和組織工作作出的重要指示及全國、全省、全市組織工作會議精神，以強基固本、先鋒引領工程為載體和抓手，扎實開展加強黨的基層組織建設三年行動，認真落實“強基固本年”建設重點任務，堅持突出重點、整體推進，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能，全面提升服務中心和大局的能力水平，為奮力建設“工業(yè)強區(qū)、產業(yè)興城、產城融合”提供了堅強組織保證。

開展“凝心鑄魂”工程

著力增強干部政治理論素質

西固區(qū)始終把教育培訓作為干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，以理論武裝強化黨員黨性修養(yǎng)，按需施教提升干部專業(yè)能力，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展增智賦能。

持續(xù)抓好政治理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大，二十屆二中、三中全會精神作為首要政治任務來抓，認真落實“第一議題”制度，深化“五學聯(lián)動”機制，通過理論學習中心組學習、黨委（黨組）會議學習、“三會一課”、主題黨日等縱深推動全區(qū)各級黨組織開展集中學習2047次、講黨課1005次，引導廣大黨員干部深學細悟偉大思想蘊含的道理、學理、哲理。

分層分類開展主題培訓。嚴格落實干部教育培訓計劃，依托區(qū)委黨校主陣地作用，采取“1+X”模式分層分類開展培訓，先后舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研修班、黨的二十屆三中全會精神專題輪訓班等各類培訓班15期，培訓干部1850人次。狠抓“關鍵少數(shù)”和優(yōu)秀年輕干部等重點對象，高質量舉辦中青班等專題培訓班6期，培訓干部近500人次。

不斷強化業(yè)務知識水平。按照“缺什么補什么，用什么學什么”的思路，邀請領導干部、專家學者、先進典型和業(yè)務骨干講理論、講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，分層分級開展項目“雙進”、招商引資、生態(tài)環(huán)保、主動創(chuàng)穩(wěn)等專題培訓班21期2162人次，有效彌補黨員干部知識盲區(qū)、能力弱項。靶向選派縣處級、科級干部11人參加中央和省市組織專業(yè)化培訓班，全面提升全區(qū)黨員干部綜合能力素質，為推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

持續(xù)加強“三基”建設

不斷提升基層基礎建設質量

西固區(qū)牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，建強基層隊伍、夯實基礎短板、強化基本保障，著力提升基層基礎建設質量。

建強基層隊伍，鍛造干事創(chuàng)業(yè)“排頭兵”。堅持培訓提能與實戰(zhàn)練兵“兩手抓”，舉辦村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶能力提升培訓班1期、“擂臺比武、崗位練兵”活動86場次，組織村黨組織書記同臺競技，曬成績、找不足、談舉措。通過學歷提升、調整等方式，“一村一名大學生村干部”實現(xiàn)全覆蓋，黨員村民小組（社）長比例達69.14%。2024年補充社區(qū)工作者133名，實現(xiàn)每萬人配備18名社區(qū)工作者目標。

夯實基礎建設，建強黨建引領“主陣地”。聚焦“金關畫卷”鄉(xiāng)村示范帶建設，建立完善組織共建、產業(yè)共謀、人才共育、資源共享、服務共聯(lián)“五聯(lián)”機制，先后投入資金40萬元用于示范帶行政村黨群服務中心改造升級。充分挖掘和整合資源，堅持自建、共建、幫建相結合，加快推進小區(qū)“一站式”公共服務平臺建設，實現(xiàn)全區(qū)居民小區(qū)物業(yè)全覆蓋。規(guī)范村（社區(qū)）工作事務，深入推進村（社區(qū)）掛牌問題專項整治，改進基層群眾性自治組織出具證明工作，先后清理牌匾449塊。

強化基本保障，激活擔當作為“動力源”。嚴格落實村級運轉經費保障機制，村級辦公經費每年5萬元，社區(qū)辦公經費每年20萬元，“一肩挑”村干部年報酬4.5萬元。對11名專業(yè)化管理的村黨組織書記每人每月發(fā)放崗位補貼800元。鼓勵1名村干部考錄為專業(yè)化管理的村黨組織書記、2名村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，讓村干部成長渠道進一步拓寬。研究制定關心關愛干部措施，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部年度考核優(yōu)秀比例高于區(qū)直機關干部考核比例5%，全年晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部職級（等級）80人。

開展全面過硬行動

著力提高黨建促鄉(xiāng)村振興質效

西固區(qū)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理“三篇文章”，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。

抓隊伍建強基層力量。堅持“人崗相適、人事相宜”，選任15名優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)街黨政班子，清退借調人員17人，推動基層干部“還巢”歸位。拓展“選育管用”全鏈條，招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記2名，高質量儲備村黨組織書記后備力量80名，不斷激活基層黨組織“源頭活水”。

抓組織夯實戰(zhàn)斗堡壘。堅持“抓兩頭帶中間”，定期開展評星定級“亮曬比”，持續(xù)推行黨支部標準化建設，三星級以上黨組織占比達98.7%，通過“四個一”舉措整頓轉化軟弱渙散黨組織4個。推進“黨建+互聯(lián)網”深度融合，抓實抓好“甘肅黨建”信息化平臺運行，規(guī)范“三會一課”“主題黨日”等黨內政治組織生活，不斷提升基本黨務工作質量。

抓產業(yè)助力經濟增收。持續(xù)深化農村“三鏈”建設，完善強農惠農富農機制，鼓勵村級黨組織創(chuàng)辦領辦合作社75個。圍繞鄉(xiāng)村振興工作重點，以“農業(yè)+”模式串聯(lián)產業(yè)特色村，高效推進“金關畫卷”鄉(xiāng)村振興示范帶建設。深入開展村集體經濟倍增計劃，實施“消薄強村”行動，確定9個村有序推進“政經分離”試點，全區(qū)村集體經濟收入村均達到50萬元。

抓治理培育文明新風。深入學習運用“千萬工程”經驗做法，高質量縱深推進“三清理三拆除三整治一美化”行動，著力改善農村人居環(huán)境面貌。嚴格落實“四議兩公開”，全面推行“一站式服務”“一門式辦理”，實現(xiàn)群眾有事就近辦、馬上辦。健全完善“田字型”基層治理體系，補充以農村黨員為主的網格力量475名，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

開展示范引領行動

不斷深化黨建引領基層治理

西固區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面構建“田字型”基層治理體系，不斷提升黨建引領城市基層治理效能。

暢通聯(lián)動路徑，推動落實更高效。建立健全黨員縣級領導干部包聯(lián)街道社區(qū)、黨（工）委班子成員聯(lián)系后進黨支部、基層黨組織書記“擂臺比武”三項機制，系統(tǒng)推進黨建引領基層治理走深走實。認真落實城市基層黨建三級聯(lián)動工作規(guī)范，進一步優(yōu)化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”設置，動態(tài)調整兼職委員116人，召開黨建聯(lián)席會議187場（次），統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源210項，先后解決企業(yè)難題訴求和群眾困難問題1840余件。

聚焦“紅色物業(yè)”，深化成效更顯著。全面推行物業(yè)企業(yè)管理人員“雙進入”模式，推動30家物業(yè)服務企業(yè)負責人擔任社區(qū)“大黨委”兼職委員，有序引導物業(yè)企業(yè)人員力量“入網進戶”。探索建立物業(yè)“托管代管”治理模式，成功打造莊西社區(qū)、福利東路社區(qū)2個優(yōu)秀“紅色陣地”品牌，“三不管”樓院物業(yè)、物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率達100%，小區(qū)業(yè)委會和物管會組建比例達55%。

增強治理效能，為民服務更精準。高標準完成了5個街道、31個社區(qū)黨群服務中心面積達標、功能提升，打造4個標準化社區(qū)。建強用好“田字型”基層治理體系，緊盯“一老一小”服務、“訪民問暖”行動等，高效運行“紅黃藍”網格動態(tài)管理機制，高質量解決群眾急難愁盼730余件。深化推進執(zhí)法力量下沉，精減原有基層執(zhí)法機構9個，核定劃轉全額撥款事業(yè)編制75個，轉隸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊事業(yè)人員59名，實現(xiàn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”。

開展鞏固提升行動

整體提升基層黨建工作水平

西固區(qū)堅持圍繞中心、服務大局，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，推動傳統(tǒng)領域黨建鞏固提升。

推進“四強”黨支部建設。采取“黨組示范、支部比拼，書記帶頭、黨員發(fā)力”方式，積極開展“四強”支部創(chuàng)建活動，先后命名表彰2家黨建示范點和10家“四強”黨支部。找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，實行部門黨組成員牽頭、黨員團隊攻堅，通過項目化管理、清單化推進、銷號式交賬，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合。做深做實“雙報到”，結合“結對幫扶·愛心甘肅”工程和“一親三心”活動，解決群眾各類問題需求2140余件。

推進事業(yè)單位發(fā)展提質。嚴格落實公立醫(yī)院、學校等領域黨組織領導下的行政首長負責制，指導公立醫(yī)院修訂完善醫(yī)院章程及議事規(guī)則，2家二級醫(yī)院完成黨組織書記和院長分設，24個中小學校（中心校）黨支部完成書記、校長“一肩挑”，公立醫(yī)院和中小學校黨建改革取得階段性成效。開展全區(qū)教育系統(tǒng)黨組織書記專題培訓，引導140余名黨員教師參與留守兒童幫扶活動，擦亮“紅燭先鋒”黨建品牌。

推進國有企業(yè)黨建改革。全面加強黨在國有企業(yè)中的領導地位，指導區(qū)城投公司、西城公司等區(qū)屬國有企業(yè)修訂黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策辦法等，規(guī)范黨委前置研究把關定向。認真落實區(qū)財政局黨組成員聯(lián)系包抓制度，圍繞企業(yè)生產運營情況開展調研指導4次。劃定黨員示范崗、設立黨員先鋒隊，創(chuàng)新開展“崗位大練兵”30余次，有效提升國有企業(yè)黨員“揭榜掛帥”、集中攻關能力。

開展集中攻堅行動

切實推動新興領域黨建攻堅突破

西固區(qū)進一步理順管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調機制，靠實行業(yè)管理部門的監(jiān)管和黨建管理責任，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

完善工作體系。建立組織部門統(tǒng)籌協(xié)調、社會工作部門指導推動、行業(yè)部門各負其責、街道社區(qū)屬地管理的工作體系，有效整合“兩新”工委24個成員單位黨建資源和工作力量，通過聯(lián)席會議制度和常態(tài)化會商機制，及時解決組織組建難、黨員查找難等各類問題15個。探索建立新興領域黨建聯(lián)系點制度，推動“兩新”工委、行業(yè)黨委領導班子成員及136名黨建指導員、黨建專干全覆蓋聯(lián)系企業(yè)和黨組織。

抓實“兩個覆蓋”。堅持季度摸排、動態(tài)更新企業(yè)及從業(yè)人員基本信息等各類臺賬，累計排摸新興領域黨員1256人，培養(yǎng)入黨積極分子105人，企業(yè)黨員中90%以上成長為業(yè)務骨干。按照“單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建”方式，實現(xiàn)新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨組織覆蓋率分別達到99.7%、96.4%、100%。結合下派黨建指導員、部門聯(lián)建幫帶等方式，實現(xiàn)黨的工作100%全覆蓋。

強化服務保障。用好用活金城中心商圈新興領域區(qū)域性黨群活動服務中心、128個“小蜜蜂驛站”等站點優(yōu)勢資源，打造“中心+驛站”的“星鏈式”全要素服務保障網絡，累計提供黨性教育、就業(yè)指導、法律援助等暖心服務1.4萬余人次，不斷增強黨在新興領域的凝聚力影響力號召力。持續(xù)開展“燈塔聯(lián)盟”“食安聯(lián)盟”，常態(tài)化組織新興領域黨員化身基層治理“六大員”，先后收集訴求建議312條、反饋問題線索185條、幫辦民生實事157件。

開展“先鋒引領”工程

全面提升黨員隊伍建設質量

西固區(qū)持續(xù)加強黨員隊伍建設，把好“入口關”，暢通“出口關”，強化日常教育管理，引導廣大黨員以實干實績實效為民服務、為黨添彩。

從嚴從實發(fā)展黨員。嚴格落實年度發(fā)展黨員指導性計劃，持續(xù)加大從產業(yè)工人、青年農民、新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體中發(fā)展黨員力度，全年共發(fā)展黨員178名，其中“兩企三新”領域81名。嚴格落實發(fā)展黨員工作“五環(huán)節(jié)、二十五步驟”工作要求，緊盯各環(huán)節(jié)程序要求，堅決做到程序不變通、標準不走樣。

強化黨員教育管理。線上充分利用“學習強國”、“甘肅黨建”信息化平臺，督促890個黨支部高質量完成“三會一課”，組織收看省市“黨課開講啦”7期；線下實施《2024年度區(qū)級干部、黨員、公務員教育培訓項目計劃》，壓茬推進60歲以下農村黨員進黨校培訓等各類主體班次，全年舉辦培訓班16期1488人次。緊盯流動黨員教育管理，定期開展流動黨員排摸工作，實現(xiàn)流動黨員動態(tài)高效管理，全區(qū)納管流入黨員257名，登記流出黨員168名。

強化黨內人文關懷。各基層黨組織結合慶“七一”活動，對一年來工作表現(xiàn)突出、群眾口碑好的黨員和黨務工作者及時進行通報表揚，鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)。在元旦、春節(jié)、“七一”、國慶等重大節(jié)日，積極開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員、因公犧牲和在職去世黨員家屬等634人次，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章385枚。用好用活“先鋒指數(shù)”，教育引導黨員干部在推動發(fā)展、為民服務中當先鋒、作表率。

責任編輯：王旭偉