2024年12月31日，韓國(guó)代總統(tǒng)崔相穆就“12·29”空難指示政府，立即采取必要舉措改進(jìn)航空運(yùn)營(yíng)體制。前一天，他到訪設(shè)在務(wù)安國(guó)際機(jī)場(chǎng)的靈堂，向遇難者致哀?？偨y(tǒng)尹錫悅、國(guó)務(wù)總理韓德洙相繼被國(guó)會(huì)彈劾，形成韓國(guó)政治史上首次“代行之下的代行體制”，不幸又發(fā)生境內(nèi)死亡人數(shù)最多的空難，經(jīng)濟(jì)技術(shù)官僚出身的崔相穆希望穩(wěn)住政治亂局，安撫市場(chǎng)情緒。

資深技術(shù)官僚

崔相穆現(xiàn)年61歲，本科畢業(yè)于首爾大學(xué)法學(xué)院，與尹錫悅是校友。他1987年以來(lái)在韓國(guó)企劃財(cái)政部、總統(tǒng)府、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織歷任多個(gè)職位，其間于1996年在美國(guó)康奈爾大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，是一名資深經(jīng)濟(jì)技術(shù)官僚。

尹錫悅2022年5月執(zhí)政后，崔相穆出任總統(tǒng)府經(jīng)濟(jì)事務(wù)首席秘書(shū)，并于2023年12月出任分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官?？偨y(tǒng)府當(dāng)時(shí)稱贊他是“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂級(jí)專家，知識(shí)豐富且富有洞見(jiàn)”，專長(zhǎng)設(shè)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和處理金融事務(wù)。

按照路透社的說(shuō)法，崔相穆屬于尹錫悅內(nèi)閣中“忠誠(chéng)的保守派”。

上一名保守派總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政時(shí)，崔相穆先后在總統(tǒng)府和企劃財(cái)政部任職，而當(dāng)屬于進(jìn)步派的文在寅執(zhí)政后，他離開(kāi)政壇，去農(nóng)業(yè)合作大學(xué)當(dāng)了校長(zhǎng)。

代行總統(tǒng)職務(wù)的國(guó)務(wù)總理韓德洙2024年12月27日被國(guó)會(huì)彈劾后，崔相穆成為韓國(guó)兩周內(nèi)出現(xiàn)的第二位代總統(tǒng)，承擔(dān)起前所未有的角色。韓德洙被彈劾幾分鐘后，崔相穆便承諾“全力穩(wěn)定國(guó)政”，克服當(dāng)前危機(jī)。

尹錫悅緊急戒嚴(yán)風(fēng)波給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。韓元對(duì)美元匯率跌至2009年3月以來(lái)新低。一些分析師說(shuō)，由于政治不確定性持續(xù)，引發(fā)的市場(chǎng)負(fù)面情緒難以扭轉(zhuǎn)。崔相穆已經(jīng)召集韓國(guó)政府四大金融機(jī)構(gòu)會(huì)商，試圖平息國(guó)際投資者和盟國(guó)美國(guó)對(duì)于當(dāng)前政治動(dòng)蕩的擔(dān)憂，并承諾提供“無(wú)限流動(dòng)性”以安撫金融市場(chǎng)。

反對(duì)戒嚴(yán)計(jì)劃

一名不愿公開(kāi)姓名的前部長(zhǎng)級(jí)官員告訴路透社記者，相比韓德洙，在野黨陣營(yíng)更信得過(guò)崔相穆，緣由是他公開(kāi)反對(duì)尹錫悅的戒嚴(yán)計(jì)劃。

崔相穆2024年12月17日在一場(chǎng)國(guó)會(huì)全體會(huì)議上作證，說(shuō)他“強(qiáng)烈反對(duì)”尹錫悅戒嚴(yán)計(jì)劃，認(rèn)為那可能給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞，并表示一旦經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定，他就辭職。

據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，尹錫悅2024年12月3日晚間下令戒嚴(yán)前召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，表明有意宣布緊急戒嚴(yán)，崔相穆和國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)趙太庸等高級(jí)官員強(qiáng)烈反對(duì)。盡管如此，崔相穆2024年12月30日因被市民團(tuán)體指控涉嫌謀劃、參與和協(xié)助實(shí)施內(nèi)亂等，被警方立案調(diào)查。

“12·29”空難發(fā)生后，崔相穆和最大在野黨共同民主黨黨首李在明都趕到務(wù)安機(jī)場(chǎng)，看望遇難者家屬。《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》《中央日?qǐng)?bào)》等主流媒體連日來(lái)呼吁，在推進(jìn)尹錫悅彈劾程序和內(nèi)亂嫌疑調(diào)查的同時(shí)，政府和朝野政黨應(yīng)停止?fàn)幎?，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)這次事故，應(yīng)特別注意不要再加重國(guó)民的不安。

會(huì)否重蹈覆轍

除了“12·29”空難外，尹錫悅戒嚴(yán)風(fēng)波引發(fā)的難題若處理不好，崔相穆也可能步韓德洙的后塵。

韓德洙之所以被彈劾，主要原因是他否決在野黨控制國(guó)會(huì)通過(guò)針對(duì)尹錫悅和金建希夫婦的特別檢察法案，并拒絕任命國(guó)會(huì)通過(guò)的3名憲法法院法官人選，而后者直接關(guān)系到尹錫悅彈劾案在憲法法院的審理結(jié)果。韓德洙的理由是，任命法官需要朝野政黨協(xié)商一致。然而，韓國(guó)媒體認(rèn)為，在執(zhí)政黨國(guó)民力量黨回歸“親尹錫悅”路線的情況下，協(xié)商一致是不可能的。國(guó)民力量黨主張，韓德洙作為代總統(tǒng)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)，否則將發(fā)起司法訴訟予以阻止?，F(xiàn)在，這個(gè)燙手山芋傳到了崔相穆手里。國(guó)民力量黨重申反對(duì)代總統(tǒng)行使法官任命權(quán)。國(guó)民力量黨方面表示，相信崔相穆能夠用理性解決這個(gè)麻煩。

崔相穆2024年12月27日告訴媒體記者，“代總統(tǒng)的代總統(tǒng)”作用“非常有限”。

韓聯(lián)社報(bào)道，一些觀察人士說(shuō)，崔相穆肯定會(huì)保守謹(jǐn)慎地行使作為代總統(tǒng)的權(quán)力，但他要努力穩(wěn)定國(guó)政并減少經(jīng)濟(jì)不確定性，因而可能會(huì)在任命憲法法院法官上作出讓步，以避免共同民主黨發(fā)起新的彈劾。

一名不愿公開(kāi)姓名的政府官員告訴韓聯(lián)社，韓德洙否決金建希特檢法等法案可以理解，但拒絕任命憲法法院法官的理由不能令人信服，“從一名理性官僚的視角看，崔相穆會(huì)不會(huì)作出不同的決定呢？”

新華社專特稿 記者 胡若愚

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