2025年1月13日下午，蘭州市第十七屆人民代表大會第五次會議舉行第三次全體會議。會議其中的兩個重要議程：一是宣讀了蘭州市2024年民生實事項目完成情況滿意度測評結(jié)果；二是以無記名投票方式，確定交通大會戰(zhàn)項目、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目等10項民生實事為蘭州市2025年民生實事項目。民生實事票決制從一年前開始實施到此次進行測評，為民興辦實事這一事項在2024年度畫上了圓滿的句號。

溯源民生實事票決制，還得從20年前說起。據(jù)《干在實處勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》一書記載，2004年6月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志到湖州調(diào)研時提出一個重要問題：如何從群眾十分重視、干部容易忽視的“小事”入手，建立健全為民辦實事長效機制？在他的提議和推動下，2004年10月，浙江在全國率先出臺《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，明確浙江為民辦實事的十大重點領(lǐng)域，并就民情反映、民主決策、責(zé)任落實等做出全鏈條制度安排。次年，浙江省政府工作報告首次提出“突出抓好十個方面實事”，自此，浙江每年為民辦十方面實事的溫暖征程正式開啟。而如何讓實施的民生實事項目決策更科學(xué)？2008年，寧波寧?？h出臺了民生實事人大代表票決制的機制。也就是在民生實事項目形成候選名單后，由人大代表投票表決確定最終入選項目，并全程跟蹤項目進展。十幾年間，它秉持著“為民辦實事”的初衷，從寧波向浙江全省、全國推廣，成為人大系統(tǒng)一張“金名片”。

在2024年1月閉幕的蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議上，蘭州首次實行民生實事項目人大代表票決制。與會人大代表通過幾天的審議研討，在閉幕大會上對市政府提交的13項民生實事候選項目進行無記名投票，最終差額票選出涉及社會保障、養(yǎng)老、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等10個項目作為2024年度民生實事項目，重點推進實施。在2025年1月閉幕的蘭州市第十七屆人民代表大會第五次會議上，參會的人大代表們對2024年民生實事項目完成情況進行滿意度測評，同時又票選出2025年的10個民生實事項目，要求相關(guān)部門實施。這一舉措，使得以往重大民生實事項目由政府“為民作主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡髦鳌保嗣袢罕娨约叭舜蟠碚嬲蔀橹卮竺裆鷮嵤马椖康慕ㄗh者、決策者、監(jiān)督者和受益者，同時又在實事辦理的提出、實施和評價等制度上形成了完美閉環(huán)。

知屋漏者在宇下。哪些民生項目是群眾最需要的？群眾最有發(fā)言權(quán)。民眾參與和民意基礎(chǔ)是制度設(shè)計的價值原點，必須讓群眾關(guān)切為民生實事項目提供方向、夯實基礎(chǔ)。這些群眾呼聲很高的重大民生項目往往具有很強的普惠性和公益性特點。從公眾建議中篩選出重點項目，最終由人大代表作出決定，拓展了民生事項社會主體的參與面，讓黨委、人大、政府和社會各界都充分參與其中，為黨委、政府科學(xué)民主決策和管理公共事務(wù)搭建了制度載體，為人民群眾參與重大決策與民主監(jiān)督提供了科學(xué)路徑，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。因此，票決制的關(guān)鍵是做好民意吸納和轉(zhuǎn)化，最終取得“政府所能”與“群眾所需”的最大公約數(shù)。

實行民生實事項目票決制，簡單來說，就是群眾“點單”、代表“選單”、政府“領(lǐng)單”，最后還需要人大“驗單”，這就是全過程人民民主最直觀的體現(xiàn)。為什么說全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主？因為我們看到，通過實行民生實事票決制這一創(chuàng)新舉措，展示了群眾有參與政府重要事項決策暢通、有序的民主渠道，最大范圍匯聚民意民聲、打通民生通道、傳遞百姓聲音、表達群眾訴求，讓群眾說得上話、辦得了事，切身感受到共產(chǎn)黨為民辦實事的溫度和力度。而在民生實事中，我們同樣可以看到兩對大小關(guān)系：全面覆蓋的大類，或是指向精準的小項；基建大投資，或是暖心小事。大與小哪種更好？主要來看項目成效和測評滿意度。這一評價體系，同樣是全過程人民民主的體現(xiàn)。

如今，一幅幅生動的民生圖景、一張張暖心的民生賬單讓金城人民感受到滿滿的幸福。未來面對人民群眾更多元、更高質(zhì)量的民生需求，我們也將著力秉持為民情懷，堅持履職為民，推動民生實事“加速跑”。

□蘭州日報社全媒體記者 李曉霞

責(zé)任編輯：王旭偉