為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)要求，蘭州市科學(xué)技術(shù)局通過(guò)強(qiáng)化信用管理、規(guī)范科研人員行為、建立健全科研誠(chéng)信體系等舉措，加強(qiáng)科研活動(dòng)全流程的誠(chéng)信管理，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研創(chuàng)新生態(tài)，取得了顯著成效。

規(guī)范科研行為

健全科研誠(chéng)信體系

市科技局通過(guò)出臺(tái)《蘭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《蘭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審管理辦法（試行）》和《蘭州市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，明確要求科研人員在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)必須遵守科研誠(chéng)信原則。同時(shí)，在科研項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定等過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用記錄審查。

在2024年蘭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，對(duì)在“信用中國(guó)”平臺(tái)存在不良誠(chéng)信記錄，或承擔(dān)市級(jí)科技項(xiàng)目存在逾期未結(jié)題驗(yàn)收、違反資金使用規(guī)定等問(wèn)題的科研失信單位，其申報(bào)的項(xiàng)目將不予支持，并要求提交《審批替代型信用承諾書(shū)》。同時(shí)，啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理“包干制”改革試點(diǎn)，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。

在科研誠(chéng)信體系建設(shè)方面，市科技局實(shí)施誠(chéng)信承諾制，要求相關(guān)單位在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等過(guò)程中簽署《科研誠(chéng)信承諾書(shū)》《主動(dòng)公示型信用承諾書(shū)》《綜合信用承諾書(shū)》等文件。通過(guò)蘭州科研誠(chéng)信管理系統(tǒng)，對(duì)科技項(xiàng)目的承辦單位實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，確保科研活動(dòng)的合規(guī)與誠(chéng)信。一旦發(fā)現(xiàn)不良行為，市科技局將依法依規(guī)對(duì)失信對(duì)象實(shí)施信用懲戒，并將其信息上傳至聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，防止不誠(chéng)信行為的重復(fù)發(fā)生。

在科研項(xiàng)目管理方面，市科技局通過(guò)蘭州科研誠(chéng)信管理系統(tǒng)對(duì)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行分級(jí)分類(lèi)的信用監(jiān)管，并根據(jù)單位信用等級(jí)實(shí)施差異化的監(jiān)管措施，強(qiáng)化事中信用管理，確?？蒲匈Y金使用的規(guī)范與透明。

推動(dòng)信用承諾

強(qiáng)化外國(guó)人才誠(chéng)信管理

近年來(lái)，蘭州市積極推動(dòng)外國(guó)人才引進(jìn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化科研環(huán)境。市科技局出臺(tái)《外國(guó)人來(lái)蘭工作居留便利化服務(wù)若干措施（試行）》，鼓勵(lì)用人單位和外國(guó)人才共同參與社會(huì)信用體系建設(shè)，提升誠(chéng)信意識(shí)。

外國(guó)人才在來(lái)華工作時(shí)，用人單位需提交《審批替代型信用承諾書(shū)》，承諾信息的真實(shí)性，并推動(dòng)“不見(jiàn)面審批”模式的實(shí)施。對(duì)于守信主體，在辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；對(duì)于失信主體，則納入信用記錄和外國(guó)人來(lái)華工作許可異常名錄管理，并將失信行為提交至蘭州市信用信息共享平臺(tái)和外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)。市科技局不斷提升外國(guó)人才服務(wù)，落實(shí)《外國(guó)人來(lái)蘭工作居留便利化服務(wù)若干措施（試行）》，有效吸引了更多外國(guó)人才來(lái)蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化信用監(jiān)管

助推科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定、市級(jí)科技孵化器認(rèn)定及引智基地建設(shè)等重點(diǎn)工作，市科技局建立了信用信息歸集清單，積極推動(dòng)信用信息共享。依托省市公共信用平臺(tái)，將科研主體的相關(guān)信息及時(shí)歸集到公共信用信息平臺(tái)，提升了信息的透明度和公信力，營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、誠(chéng)實(shí)守信的科研氛圍。

在制度建設(shè)方面，市科技局嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)，修訂和完善不適宜的規(guī)章制度，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信的行為人，采取取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格、撤銷(xiāo)已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同等嚴(yán)格措施。

接下來(lái)，市科技局將繼續(xù)加大科研誠(chéng)信體系建設(shè)力度，建立并完善科研誠(chéng)信制度體系和工作機(jī)制，增強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新主體的誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)，共同營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境，為推動(dòng)全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的信用保障。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 華靜 通訊員 張挺 陳健 

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