一項項暖心舉措普惠于民，一件件民生實事落地生根，一個個民生期盼得到回應……回望2024年，我省始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊圍繞養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等重點領域，用心用情辦好民生實事，從解決“民生之盼”到實現(xiàn)“民生之變”，推動人民生活水平接連邁上新臺階。

業(yè)有所就 筑牢民生“壓艙石”

就業(yè)，一頭連著萬家燈火，一頭系著發(fā)展大局。

過去一年，我省始終將高質量充分就業(yè)當作最大的民生、民心工程，人社部門搶抓經濟企穩(wěn)回升、市場用工回暖的有利時機，積極貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)工作。

2024年甘肅省殘疾人就業(yè)招聘會在省人力資源市場啟動。（省人社廳供圖）

蘭州信息科技學院畢業(yè)生馮海娟，于2024年7月通過“城關區(qū)2024年支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)項目專場招聘會”入職甘肅浩博通汽車服務有限公司市場部。

“我主要負責公司的宣傳推廣業(yè)務，除了工資收入，每月還能享受到政府發(fā)放的1500元生活補貼，這項補貼將持續(xù)發(fā)放三年，這讓我能更加安心工作。”馮海娟說。

積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不僅關系到個人價值實現(xiàn)和家庭幸福，更與民生福祉、經濟發(fā)展緊密相連。我省已連續(xù)16年實施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目，累計扶持16萬名畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。2024年，我省繼續(xù)大力實施該項目，通過省級財政適當補貼、高校畢業(yè)生和用人單位雙向自主選擇的方式，鼓勵引導1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生扎根基層成長成才，為經濟社會發(fā)展賦能助力。

在2024年年初舉辦的甘肅省“春暖農民工”系列活動之春風行動積石山縣分會場暨臨夏州春風行動啟動儀式上，近百家企業(yè)提供2000多個就業(yè)崗位，涵蓋建筑、制造、服務、醫(yī)療等多個領域，現(xiàn)場還提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動維權、政策咨詢服務等展位，讓群眾求職有門、就業(yè)有路、創(chuàng)業(yè)有助。

“我成功應聘到了廈門的一家工廠，綜合月工資在5000元到6000元?！狈e石山縣大河家鎮(zhèn)大河村村民何應發(fā)高興地說。

過去一年，我省堅持省外輸出與省內拓崗雙向發(fā)力，積極協(xié)調財政、農業(yè)農村等部門，延續(xù)實施脫貧勞動力交通補助政策，降低農民工返崗務工成本。搶抓春節(jié)后求職用工“高峰期”，大力開展“春風行動”“春暖農民工”等公共就業(yè)服務活動，持續(xù)加強與勞務輸入地對接協(xié)作，加大有組織輸出力度。

為促進脫貧人口就地就近就業(yè)，我省積極開展省內東西部勞務協(xié)作，挖掘河西地區(qū)崗位資源；持續(xù)推進“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”轉型升級，推動一、二、三產融合發(fā)展；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)定鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模。截至2024年12月底，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位14.2萬個，鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）達到2586個，吸納就業(yè)10.1萬人，其中脫貧勞動力3.9萬人。

老有所養(yǎng) 用心守護“夕陽紅”

實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，讓老年人安心、快樂地安享晚年，是社會普遍關注的民生問題。

去年，肅北縣黨城灣鎮(zhèn)城關村七旬老人宋林忠的家里新添置了智能門鎖、智能語音空調、頸部按摩儀、電子血糖儀、視頻監(jiān)控等物品……家中的變化，讓宋林忠居住得更安心、舒心，這得益于消費品以舊換新居家適老化改造政策。

適老化的“小改造”，承載著老年人的“大幸福”。為改善老年人的居家生活環(huán)境，提升他們的居家生活質量，2024年，我省安排專項資金用于居家適老化改造補貼，省民政廳會同省財政廳制定《甘肅省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案》，明確70%的補貼標準和4大類72項購置目錄，引導有需求的老年人家庭進行居家適老化改造，對其購置物品和材料進行補貼。在這一政策的推動下，全省各地共完成居家適老化改造6.82萬戶，落實補貼資金4.3944億元。

老人在助餐點用餐。（資料圖）

春日的陽光透過窗戶照在干凈整潔的餐桌上，金塔縣東南街社區(qū)老年食堂里暖意融融，78歲的李爺爺正在這里用餐。

“這里的飯菜味道好，符合我們老年人的口味。從食堂開業(yè)到現(xiàn)在，我基本每天都來吃飯?！庇捎谧优谕獾毓ぷ鳎粘３燥埑闪死顮敔?shù)囊粋€“難題”。社區(qū)老年食堂建成后，這里便成了他的“定點食堂”，每次只花5元，就能享用“一葷一素一湯一主食”。

助餐點的“小飯碗”，盛滿溫情“大民生”。在我省，關愛老年人的助餐服務行動正在持續(xù)穩(wěn)步推進，越來越多的老年人在家門口就能吃上“暖心飯”“安心飯”。去年，省民政廳聯(lián)合12部門印發(fā)《甘肅省積極發(fā)展老年助餐服務實施方案》，安排福彩公益金4765萬元支持開展試點，通過科學合理布點、積極穩(wěn)妥推進，全省共設立助餐點1072個，服務老年人113萬人。

養(yǎng)老不離家，是很多老人的愿望。讓老人在“家門口”幸福養(yǎng)老，養(yǎng)老服務高質量發(fā)展才能落地生根。從2021年起，我省連續(xù)4年把建設養(yǎng)老服務設施納入為民實事任務。目前，2024年的100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和300個村級互助幸福院已全部建成投入運營，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心達到420個，村級互助幸福院達到600個，讓老年人得以在“家門口”享受便捷的養(yǎng)老服務。

醫(yī)有所保 撐起群眾“健康傘”

永登縣紅城鎮(zhèn)進化村的薛奶奶去年突發(fā)腦出血，多次住院治療，累計產生醫(yī)療費用16萬多元。雖然醫(yī)保報銷了一部分費用，但仍需自行承擔6萬多元。薛奶奶家的收入主要是兒子在外打零工所得，這筆巨額的醫(yī)療費用無疑是沉重的經濟負擔。

群眾在省醫(yī)療保障服務中心辦理業(yè)務。（資料圖）

紅城鎮(zhèn)政府醫(yī)保服務站工作人員得知這一情況后，積極與縣民政局、縣醫(yī)保局溝通協(xié)調，為薛奶奶家爭取到了臨時救助和醫(yī)療救助，有效緩解了薛奶奶家的經濟壓力。

薛奶奶享受到的醫(yī)保紅利，是我省醫(yī)保部門落實落細醫(yī)?；菝裾?，讓群眾醫(yī)有所保的生動體現(xiàn)。

過去一年，我省醫(yī)保部門緊緊圍繞“精管理、強賦能、促改革、優(yōu)服務、惠民生”總體思路，持續(xù)深化醫(yī)療保障制度改革，減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉。

——鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過提升資助標準、實行差額征繳等方式，使農村低收入人口和脫貧人口實現(xiàn)基本醫(yī)保參保率100%。同時，統(tǒng)籌做好低收入人口醫(yī)療救助工作，合理提升低收入人口三重保障整體待遇水平，完成動態(tài)新增人員待遇給付，確保傾斜保障政策應享盡享。截至2024年12月底，全省低收入人口政策范圍內住院醫(yī)療費用報銷比例達到90.4%。

——完善基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。根據(jù)今年1月17日國家醫(yī)保局通報數(shù)據(jù)顯示，我省2415.53萬人參加基本醫(yī)保，參保率達99.04%，排名全國第四。在穩(wěn)定職工醫(yī)保用人單位繳費費率的同時，階段性降低靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保繳費費率，截至2024年12月，已為全省靈活就業(yè)人員階段性降費2468.76萬元。

——全面實現(xiàn)資助參保對象免申即享。規(guī)范優(yōu)化低收入困難群眾參保政策，將資助參保模式由原來的“個人全額繳、政府后補助”轉變?yōu)椤罢笈_繳、個人補差額”。截至2024年12月底，全省資助參保資金共減輕困難群眾個人繳費負擔10.55億元。

——穩(wěn)步推進職工基本醫(yī)保門診共濟保障改革政策落實。推進職工醫(yī)保個人賬戶家庭成員共濟和代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策落地實施。截至2024年12月底，全省參保職工享受門診統(tǒng)籌報銷待遇5241.95萬人次，減輕醫(yī)藥費用負擔33.59億元。

——進一步拓展高血壓、糖尿病門診用藥保障機制政策覆蓋面。及時將甘肅省慢性病管理信息系統(tǒng)管理的“兩病”人員納入“兩病”用藥保障范圍。截至2024年12月底，全省共有285.19萬名“兩病”患者被納入保障范圍，累計受益305.92萬人次，醫(yī)?；鹬С?.21億元。

——深入推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質擴面。認真落實國家組織的119種藥品和2類高值醫(yī)用耗材集采工作；主動牽頭開展了278種藥品和10類醫(yī)用耗材集采；積極落地或跟進省際聯(lián)盟543種藥品和43類醫(yī)藥耗材集采。2024年通過集采已實際節(jié)約醫(yī)藥費用超過50億元。目前，全省累計完成了1112種藥品和48類醫(yī)用耗材集采，提前完成“十四五”醫(yī)藥產品集采任務。

發(fā)展向前，民生向暖。站在新起點上，我省將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生大事辦好辦實辦長遠，讓群眾關切“看得見”、民生溫度“摸得著”，人民群眾的生活更加幸福舒心。

新甘肅·甘肅日報記者 李永萍

責任編輯：宗成賢